[摘要] 目前全市都在清理整治違規戶外，而作為省會的重要窗口，省人民會堂大型戶外牌卻長期存在。
省人民會堂外墻面被包圍
目前全市都在清理整治違規戶外，而作為省會的重要窗口，省人民會堂大型戶外牌卻長期存在。由于違反相關規定，執法部門多次前往查處，但始終沒有效果。昨日，執法部門再次前往下發了責令整改通知書，限期業主單位3日內恢復沒有的原狀。
巨幅掛會堂
“賣的好 就是這么任性”、“萬千IT繁華一鋪珍藏”……昨日，河南省人民會堂主樓的南墻上，懸掛著兩個巨大的條幅，上面是兩個房地產。兩幅肩并肩，從省人民會堂的南頭一直到北頭，十分引人注目。和這兩幅長度相同，但稍窄的一個翻轉型戶外，被安裝在這兩幅的上邊。
省人民會堂主樓西邊，正對著花園路大門，也懸掛著巨幅，但比南邊兩幅短許多。西邊共兩幅，長度相同，上窄下寬，上面翻轉型，下邊是條幅型，內容為房地產和金融。
人民會堂位于紫荊山轉盤的黃金地段，會堂內還經常有文藝演出或電影，所以這里的人流十分密集，被眾商家看熱。
記者發現，多家金融單位竟將會堂里面設立了位，房產開發商也在一樓設置了位、展臺。
“會堂大樓成了塔，十分影響鄭州形象。”市民王先生說。
每年收入超千萬元
省人民會堂成立了部，專門為客戶服務。
昨日，記者找到部齊經理，問他做一年多少錢。他說，這里的不按年計算，5天是一個檔期。前邊的條幅，每個檔期4.5萬元，東邊兩個條幅，每個條幅、每個檔期3.5萬元。
省人民會堂經常開各種各樣的會議，會議期間是否會去掉牌？
他說，這里的一般會議不會去掉，有的會議會去掉一兩個小時，去掉一兩個小時一般不影響，影響了會退錢。
上面的翻轉型不歸他負責，而是一家公司的。“前邊的三面翻，一面每年一二百萬元，三面每年五六百萬元。”他說。
按他的說法，主樓西邊的條幅（會堂的）加上翻轉型（公司的），一年收入八九百萬元。而南邊3個牌，其中2個條幅，年收入在500多萬元。
不少市民質問，如此巨額的收入，究竟去哪了？人民會堂是什么性質的單位？收入應歸誰所有？也有其他公司向本報舉報說，人民會堂戶外每年賣出上千萬，但會堂自身只拿到很少的幾百萬甚至更低，大部分的錢究竟被誰拿走了？另有市民詢問，人民會堂的上級單位是誰？不清楚這樣的經營行為嗎？
南邊翻轉型牌也價值不菲。齊經理說，了解具體情況需要找物業上的郭經理。記者采訪時，郭經理不在辦公室，隨后記者撥打他手機，他沒有接聽。
“牌上從未見公益內容”
“一個牌每年幾百萬元的收入，對于業主單位來說，確實是一筆難以割舍的收入。但是，城市公共空間屬于全體市民，豈能成為個別企事業單位謀取私利的工具？作為黃金地段的單位，更應該多做一些公益來服務人民。”市民張先生說，他經常從人民會堂前邊經過，從來沒有見到過那里的公益。
由于地處黃金位置，那里的位置十分搶手。齊經理說，在那里做的啥企業都有，以前以品牌車、房地產居多，“房地產財大氣粗”。想在那里上要看檔期，奔馳、寶馬想上，要等到下個月了。
多次查處拒不整改
根據《鄭州市戶外設置條例》規定，公民、法人或其他組織設置戶外的，應當向市容行政主管部門提出申請。
“在鄭州市區建成區、上街區等地設立戶外，需要辦理《戶外設置許可證》。省人民會堂主樓上的戶外，是沒有經過批準而設立的，違反了《鄭州市戶外設置管理條例》。”鄭州市城市管理局戶外管理處處長李濤說。
根據該條例，未經批準或未按批準事項設置戶外的，責令限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，可處以1000元以上5000元以下罰款。
“我們多次與業主單位溝通、協調，但他們拒不配合，始終沒有整改。那里的特殊位置，執法難度非常大。”李濤說，這里的設置比較早，執法人員發現違反條例后，多次下發責令整改通知書，但都沒有效果。
執法部門再次責令整改
昨日下午，鄭州市城市管理局行政執法監察支隊派人員來到人民會堂，再次下發了責令整改通知書。
“我今天下午去了之后，跟會堂的人談了3個多小時，跟他們下發了責令整改通知書。”昨日，監察支隊二大隊副大隊長杜陸水說，責令整改的時間為3天，整改內容為恢復沒有的原狀。
李濤說，按規定，責令限期拆除的戶外，設置單位應當自行拆除；逾期未拆除的，由有關部門拆除，所需費用由設置部門承擔。
“現行的《鄭州市戶外設置管理條例》是2005年9月1日起施行的，處罰金額等已不適合現在社會發展。今年8月，市規劃局編制了《鄭州市戶外設置規劃》，對禁止設置戶外的5種情況，以及出入市高速路口的設置進行了全面規劃，該規劃批前公示已于9月結束，目前正在進行修改和法制審核。規劃批準實施后，我市將對戶外的密度進行分區，哪些地方能設，哪些地方不能設，都將有明確規定。同時，處罰也將更嚴厲。”李濤說，新的規劃方案出臺后，對鄭州城區形象的提升將有積極推動作用。
“無序設置的戶外造成視覺污染，影響市容秩序，清理和整治違法設置的戶外是全國文明城市的重要考核指標，而有些單位自恃特權，為了一己私利損害全市市民的共同利益。”市民張女士說，黨的十八屆四中全會提出依法治國，就是要打擊那些特權思想，法律面前，沒有特權，希望執法部門的腰桿再硬些，真正把利用特權違法設置的戶外牌清理掉，還省會人民一個公道。
這些牌已違法違規存在多年，這次被責令3天限期整改。在強調依法治國、依法治省、依法治市的今天，能否真正整治到位？本報將和省會市民一道，共同監督，持續關注。（記者 王軍方 裴其娟 鄭州電視臺記者 章金 樊星/文 周甬/圖）
