[維修]熱力公司每年修管道費達400萬

　　昨天，鄭州市熱力公司管網維護公司的師經理介紹，地下管線被挖斷，不僅給市民帶來不便，更給他們帶來巨大經濟負擔，每年，搶修費用便高達400萬元。“最可恨的是，施工方挖斷管線后也不通知我們?！睅熃浝碚f，每年供暖季到來前，他們先進行加壓試水時，才能發現管道被挖斷。

　　鄭州燃氣股份有限公司管網運行部副經理郭大鵬說，根據管徑不同，搶修挖斷管道費用少則四五千元，多則30萬元。為保護地下管線，他們專門派出60多名監護工巡視，發現施工工地便會主動給他們提供燃氣管道線路圖，即使如此仍發生不少管線被挖斷的事情。記者了解到，鄭州供水、熱力等公司，也均通過巡視人員與施工工地溝通。

　　[追責]責任認定取證難帶來追償難

　　昨天，花園路一家工程項目內部人士告訴記者，有些管線單位提供的地下管道圖紙不準，而重新用探測儀探測花費時間較長。一些項目工期緊，大多不會進行地下管線勘探，直接施工，這才造成管線經常被挖斷。

　　按照相關規定（《鄭州市城市供水管理條例》、《鄭州市燃氣管理條例》、《鄭州城市供熱管理條例》），施工單位施工中可能涉及供水、燃氣、熱力等管道設施的，應該提前告知管線單位。

　　鄭州自來水公司管網處副主任李繼介紹，大多數時候，施工單位未主動通知管線單位。無奈，他們才派出監護工巡視。

　　“責任認定取證難，也是一方面原因。”郭大鵬說，每次，搶修隊員趕到現場時，往往現場已被破壞，施工方也已離開?！凹词拐业饺耍瑢Ψ讲怀姓J挖斷，我們也拿對方沒辦法?！彼Q，即使將此情況反映到執法部門，對方也會要求雙方協商解決。

　　[建言]明確責任、完善法律和監管是出路

　　《鄭州市城市供水管理條例》規定，對擅自損壞城市公共供水設施的，將處以1000元以上5000元以下罰款。熱力和燃氣相關條例也有相似條款，但為何仍阻止不了“瘋狂挖”？

　　對此，鄭州市自來水公司監察大隊副隊長羅天鵬表示，自來水公司只是一個企業，不具備執法權限，對事故責任方進行處罰，一般由鄭州市城市管理行政執法局作出，監察大隊只負責對事故責任方進行經濟追償。在追償時，不少施工單位雖然也愿意賠償，但一拖再拖，甚至拖至工程結束，他們也拿不到賠償。而他們也拿對方沒辦法。

　　昨天，鄭州市金水區城市管理局副局長王剛介紹，對此類投訴，他們一般是對無證施工的單位進行處罰，而對于證件齊全者，只能由管線單位與施工單位協商解決。

　　昨天，鄭州大學公共管理學院教授鄭志龍接受大河報記者采訪時表示，施工單位與管線單位溝通不暢，是一個制度問題，還應從法律、制度層面來完善。

　　“對事故應當承擔行政責任的，執法部門應該發現一起追究一起，這樣才能對施工方產生一定的警示和約束作用?！编嵵君堈J為，只有從制度上解決施工方和管線單位間的溝通，以及加強監管、明確責任，才能根治“瘋狂挖”。

　　還有市民認為，應該建立野蠻施工“黑名單”制度，凡是屢教不改或野蠻施工次數積累到一定數的，除了處罰還要將其踢出工程市場。

　　受傷的管道

　　燃氣

　　2010年，管道受外力破壞16次

　　2011年，增長到19次

　　2012年和2013年，均為20次

　　2014年以來，已有11次

　　自來水

　　2010年，管道被挖斷355次2012年，被挖斷68次2013年，被挖斷60次2014年以來，被挖斷87次

　　熱力

　　每年搶修費用高達400萬元 （記者 田育臣 朱建豪 文 李康 實習生 鄭允浩 攝）