8月4日，記者在鶴壁市新城區(qū)隨機采訪幾位市民對社會安全方面的意見，得到的答案都是“很滿意”。
此前的5月31日，鶴壁市被中央綜治委授予“2009~2012年度全國社會管理綜合治理優(yōu)秀城市”稱號。該市公眾安全感、對政法機關執(zhí)法滿意度和公眾法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持全省領先。這個成績的取得，得益于該市創(chuàng)新工作機制，實行三級聯(lián)動巡回研判、重大事項群眾信訪風險評估、暗訪督察等制度，破解了信訪難題，贏得了群眾信賴。
曾經，一些地方的信訪接待制度變成了“擺設”，群眾意見很大。鶴壁市委政法委書記徐合民將其形象地概括為：“掛牌不出診，出診不出方，出方不治病，外科轉內科。”
為徹底改變信訪工作局面，鶴壁市于去年5月在全市開展信訪穩(wěn)定工作三級聯(lián)動巡回研判制度，即信訪案件的處理由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級機關的負責人、相關單位負責人及當事人進行現(xiàn)場研判，拿出處理意見并督促落實到位。
浚縣一中一位心理健康教師因校方承諾卻沒有支付其讀研期間學費、工資等費用而數(shù)次上訪。今年3月14日，該市召開信訪穩(wěn)定工作三級聯(lián)動巡回研判浚縣現(xiàn)場會，對這起案件進行研判后作出了處理意見，要求浚縣一中一個月內將信訪人反映的實際問題解決到位。最終，這位教師獲得了校方支付的6萬多元有關費用。
信訪風險評估制度的實施更是將經濟建設與社會矛盾隱患排除實現(xiàn)了協(xié)調統(tǒng)一。
浚縣黎陽鎮(zhèn)2010年計劃投資1700萬元修建黎陽鎮(zhèn)文化藝術廣場，為彌補資金不足，項目規(guī)劃了在廣場周邊建設商業(yè)用房。當年5月，在信訪風險評估聽證會上，群眾代表紛紛反對。最終，鎮(zhèn)里尊重民意，修改了原規(guī)劃方案，將建設商業(yè)用房改為增加綠地面積，群眾對此十分滿意。
暗訪督察制度是鶴壁市贏得群眾滿意的又一“法寶”。
3月下旬的一天傍晚，山城區(qū)某小區(qū)休閑廣場，
幾位老人在散步、閑聊。這時，有3位“生意人”走到老人跟前問：“大爺、大媽，我們打算在小區(qū)附近開個門市，想了解下咱們小區(qū)治安怎么樣，有沒有家里東西被偷的，晚上有沒有人巡邏？”
這是鶴壁市委政法委暗訪組在對基層社會治安狀況進行暗訪。暗訪組對該小區(qū)居民反映的問題核查后，及時建議市綜治辦進行掛牌整治。
目前，鶴壁市市、縣兩級共建立專兼職暗訪隊伍10支75人。3月份以來，已對縣區(qū)進行5輪32次暗訪，發(fā)現(xiàn)各類問題63個，目前已整改到位55個，其余8個問題正在整改。今年以來，因整改不力，先后有9個單位受到通報批評，6名相關責任人受到責任追究。
實行暗訪督察制度給鶴壁社會管理方面帶來的變化也較顯著。今年上半年，全市刑事案件、治安案件同比分別下降17.2%、42%。在今年7月份的暗訪中，被走訪群眾多數(shù)反映治安狀況進一步好轉，安全感增強，群眾對政法部門的執(zhí)法和服務態(tài)度滿意度進一步提升。（記者王大慶 湯傳稷）
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