鄭東新區(qū)天澤街上的37家飯店將把餐廚垃圾交由指定企業(yè)統(tǒng)一回收
飯店不收供應費，回收企業(yè)不收清理費，如果成功將進行推廣
鄭東新區(qū)天澤街，被其所屬的如意湖街道辦事處稱為“餐飲一條街”。
昨日，天澤街搞了一個“餐廚垃圾（地溝油）集中收運啟動儀式”。
即日起，這里的37家飯店，將他們的餐廚垃圾和地溝油交由辦事處指定的一家收運單位收運。
按照協(xié)議，飯店和收運單位互不收費。
鄭東新區(qū)寄望如意湖街道辦事處在這件事情上能取得成功，從而得以推廣。
統(tǒng)一回收
這條街上的飯店不能再隨意處置餐廚垃圾
昨日，鄭州市鄭東新區(qū)天澤街上，一場“餐廚垃圾（地溝油）集中收運啟動儀式”在細雨中舉行。
自8月1日起，這里的37家飯店，將按照事先的協(xié)議約定，把他們的餐廚垃圾和地溝油交給如意湖街道辦事處指定的一家收運單位——鄭州僑聯(lián)生物能源有限公司（簡稱“僑聯(lián)生物”）。
按照約定，僑聯(lián)生物的工作人員必須統(tǒng)一著裝、持證上崗，于每天晚上10點之前到達飯店，使用統(tǒng)一配置的收集桶進行餐廚垃圾收運，且必須保證周圍環(huán)境的清潔。
他們試圖以這樣的方式，嘗試在這一區(qū)域結(jié)束餐廚垃圾“灰色”的處置狀態(tài)。
餐廚垃圾一般是怎么處理的呢？鄭東新區(qū)管委會負責食品安全工作的副主任蘇西剛說：“如果沒人收，飯店會把它倒進附近的地溝里；如果有人收，那就是被周邊的養(yǎng)豬戶用來養(yǎng)豬，形成泔水豬，或者形成流向不明的地溝油，危害公眾的食品安全。”
兩不相欠
飯店和收運單位互不付費
餐廚垃圾和地溝油的集中收運，被政府部門認為是一項可以標本兼治的措施。
鄭東新區(qū)管委會副主任蘇西剛認為，餐廚垃圾如果能集中回收利用，就解決了地溝油產(chǎn)生的根源問題，這是一件好事。
但他們同時也意識到“這是一件難事”。
因為，“原來的處置方式牽涉著非常多的相關(guān)利益群體”。
首先，對于飯店來說，原來的處置方式，基本沒有成本，養(yǎng)豬戶每天晚上把餐廚垃圾草草收走，或者飯店順手倒進路邊地溝里。
而養(yǎng)豬戶將餐廚垃圾分三類處理，也基本沒有任何成本而只有收益：固體垃圾送到垃圾站；一斤地溝油熬出來后，可以賣1到2元錢；把油分離出來以后形成的其他物質(zhì)作為飼料養(yǎng)豬。
蘇西剛說：“這樣一個灰色的市場化機制，讓社會大眾和消費者承擔了不安全的隱患成本。要治理，勢必要觸動這些群體的利益。”
據(jù)如意湖街道辦事處副主任劉建業(yè)介紹，在這項集中收運中，僑聯(lián)生物不因回收飯店的地溝油而付費；飯店也不因僑聯(lián)生物提供濾油池、沉淀池、管道等清理服務而付費。
這樣的方式，是否會因為有損飯店售賣餐廚垃圾的利益而受到抵制呢？一位飯店老板表示，他們不售賣餐廚垃圾，但擔心的是，指定公司能否每天都根據(jù)飯店不確定的下班時間，隨時調(diào)整回收時間？
各方感受
辦事處認為是“倡導” 飯店覺得像“強制”
據(jù)介紹，在飯店與僑聯(lián)生物簽訂協(xié)議之前，鄭東新區(qū)如意湖街道辦事處與僑聯(lián)生物聯(lián)合成立了一個收運地溝油宣傳管理小組，召開該轄區(qū)飯店法人會議，宣傳政府部門關(guān)于嚴厲打擊非法煉制、銷售地溝油行為的文件精神，提高飯店法人的法律意識，“要求將其飯店產(chǎn)生的地溝油必須交由政府指定的收運單位收運處理”。
具體操作中，辦事處要求飯店建立地溝油處置管理制度，建立臺賬，詳細記錄地溝油的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。辦事處負責進行監(jiān)督。
鄭東新區(qū)如意湖街道辦事處認為，政府在其中主要起的是牽線搭橋的作用，下一步還準備在整個辦事處所轄范圍進行推廣，是否參與，憑飯店自愿。
但在采訪中，也有飯店老板作了另外一種理解。一位飯店老板說：“我覺得這應該算是政府部門的一種強制措施吧，主要是為了打擊地溝油。”
鄭東新區(qū)管委會副主任蘇西剛強調(diào)，在這當中，政府角色定位一定要準確，那就是“牽線搭橋”。他說，“政府牽線搭橋，公司介入收運，餐飲單位支持配合，把自己承擔的社會責任承擔起來，大家共同遵守約定。這樣，這種機制就會取代原有的不科學、不負責任、灰色的機制。”
他認為，倘如此，這種機制就會可持續(xù)、可推廣。
“可持續(xù)、可推廣”，這也是蘇西剛最關(guān)心的問題之一。他一再要求如意湖街道辦事處：“這種新的方式，一定要有更好的服務，一定要更便捷，不能讓飯店覺得比原來麻煩，否則就無法推廣。”
未來方向
鄭州可能會制定法規(guī)
要求飯店免費向資質(zhì)單位提供餐廚垃圾
今年4月6日，鄭州市就曾出臺文件《2012年鄭州市食品安全重點工作任務分解》。其中提到，今后要加強餐廚廢棄物的管理，盡快出臺《鄭州市餐廚垃圾管理辦法》，今年年底前完成餐廚垃圾處置場一期工程建設(shè)，并盡快完成調(diào)試投入使用。
這究竟意味著什么呢？
在此之前，記者曾采訪鄭州市城管局黨委委員、副調(diào)研員宋長德。他介紹， 2012年年底，最晚2013年年中，鄭州市將建造一座投資上億元的餐廚垃圾處理廠。
在這座垃圾處理廠建成能夠運營的時候，鄭州市有可能正式出臺《鄭州市城市垃圾管理辦法》。
據(jù)透露，辦法將要求鄭州市所有餐飲單位屆時與餐廚垃圾處理廠簽訂合同，將餐廚廢棄物免費提供給處理廠，而不允許提供給其他任何無資質(zhì)的單位和個人，由食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督。
政府部門的考慮是，如果相關(guān)管理辦法出臺太早，而沒有相應的處理設(shè)施，只能是一紙空文。
對于鄭東新區(qū)如意湖街道辦事處嘗試的這種模式，鄭州市政府副秘書長、食品安全辦主任趙紅軍給予了正面積極評價。他說：“鄭東新區(qū)率先打造出一條‘餐廚垃圾集中回收樣板街’，為大家提供了鮮活的經(jīng)驗。希望市內(nèi)各區(qū)以鄭東新區(qū)為榜樣，遏制違規(guī)處置餐廚垃圾的行為，避免地溝油回流餐桌。”
（河南商報記者 王俊偉）
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