歐債危機造成的全球經(jīng)濟嚴(yán)峻局勢又開始對中國經(jīng)濟產(chǎn)生較大壓力，外部需求不足持續(xù)擴散再次波及河南工業(yè)，如何全力化解影響河南工業(yè)平穩(wěn)增長的多重不利因素？這需要加快轉(zhuǎn)變河南工業(yè)粗、短、散的傳統(tǒng)發(fā)展方式，重點調(diào)整偏傳統(tǒng)、偏重化、偏上游、偏低端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高河南工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型化、延伸度、鏈接度、集中度和配套本地化，以創(chuàng)造新優(yōu)勢增強河南工業(yè)的綜合競爭能力。
由低水平重復(fù)擴張向新型的高水平提升
河南工業(yè)走新型工業(yè)化道路和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須從自身實際出發(fā)，靠兩條腿走路。一是直接引進新建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項目及企業(yè)，集中優(yōu)勢資源，實施一批科技重大項目，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點推動生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及企業(yè)，發(fā)展壯大河南工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從河南工業(yè)的實際情況出發(fā)，主要還是以改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，以直接引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為輔。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新型度。如依托具有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的裝備制造業(yè)優(yōu)勢發(fā)展高端裝備制造業(yè)等。同時，引導(dǎo)鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、平頂山、南陽等老工業(yè)基地把產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才優(yōu)勢移植到新型工業(yè)產(chǎn)能上來，強化老工業(yè)基地在河南工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐力。
從聚集產(chǎn)業(yè)鏈上游向產(chǎn)業(yè)鏈下游突圍
河南工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上游，雖然近年不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加工粗放、層次低端、產(chǎn)業(yè)鏈短的狀況有所改變，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏聚產(chǎn)業(yè)鏈上游的格局并未改變。要改變這一狀況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要著力在高加工度環(huán)節(jié)、增值環(huán)節(jié)、瓶頸環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、配套環(huán)節(jié)上尋求突破，重點在裝備制造、電子信息、汽車及零配件制造、鋁深加工、食品、輕工、新型建材等產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游延伸擴展。從整體上改造提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的化工、有色、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)，形成有市場有競爭力的新產(chǎn)能，推動上游產(chǎn)業(yè)改造提升，全方位帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性增長。把產(chǎn)業(yè)延伸度作為判斷產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)之一。
企業(yè)點式發(fā)展向鏈?zhǔn)桨l(fā)展轉(zhuǎn)變
實現(xiàn)點式發(fā)展向鏈?zhǔn)桨l(fā)展轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵不在于企業(yè)空間集合，而是要提高優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈接度。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必須努力由點式企業(yè)集合發(fā)展方式向鏈?zhǔn)狡髽I(yè)集聚發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高園區(qū)和集群內(nèi)部企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈接度，形成完整的無縫對接高效能產(chǎn)業(yè)鏈。二是要培育一批具有較強產(chǎn)業(yè)鏈帶動力的“蜂王型”龍頭企業(yè)，帶動與產(chǎn)業(yè)鏈配套的“工蜂型”企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展的合力。三是要積極引進能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行鏈?zhǔn)綄拥模瑢儆谛屡d產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項目，以增量改造存量，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造和轉(zhuǎn)型升級，逐步用新型產(chǎn)業(yè)鏈替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。
由產(chǎn)業(yè)分散形態(tài)向集中形態(tài)轉(zhuǎn)變
河南優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由分散到集中的途徑，需要抓住當(dāng)前世界工業(yè)和中國工業(yè)布局在“后危機時期”面臨全面調(diào)整的歷史機遇，一是推進產(chǎn)能整合。全力推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能整合，擴充先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，減少傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，推動生產(chǎn)要素向先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與新興領(lǐng)域集中，加快形成河南工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。二是推進企業(yè)整合。通過戰(zhàn)略重組、購并、參股、托管等資本運作方式，做大做強帶動力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度，培育更多“航母”企業(yè)和航母艦隊型集群，進而提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。三是推進資源整合。支持大型企業(yè)或戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)群，集中開發(fā)儲備域內(nèi)外礦產(chǎn)資源。出臺具體政策，控制和集中企業(yè)采礦權(quán)，支持大型企業(yè)或戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)群加強對鉬、鎂及各類稀土等資源的礦山資源儲備和精礦產(chǎn)品儲備，增強河南工業(yè)發(fā)展后勁。
由依賴跨區(qū)域采購向本地配套供應(yīng)轉(zhuǎn)變
河南工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須加快改變本地產(chǎn)業(yè)鏈配套程度低的局面，大幅度縮小龍頭企業(yè)采購半徑，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地產(chǎn)業(yè)鏈高比例配套布局。一是支持龍頭企業(yè)強化自控核心環(huán)節(jié)、發(fā)展外包一般環(huán)節(jié)，提高龍頭企業(yè)對整條產(chǎn)業(yè)鏈的影響力，以龍頭企業(yè)為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)；二是積極引導(dǎo)中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)，支持龍頭企業(yè)向本地工業(yè)企業(yè)延伸資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈，帶動河南工業(yè)企業(yè)提高配套能力；三是支持大型企業(yè)集團共建配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同培育一批配套型中小企業(yè)，政府對此要在土地、審批等方面給予大力支持；四是在招商引資中要重點引進產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)以及與本地產(chǎn)業(yè)鏈形成對接的環(huán)節(jié)，支持本地中小企業(yè)與入駐的高端項目間形成分工合作關(guān)系；五是支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)積極嵌入本地產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、售后服務(wù)等服務(wù)增值環(huán)節(jié)，強化金融服務(wù)、專業(yè)物流等對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)的支撐能力，促進本地產(chǎn)業(yè)鏈與本地服務(wù)鏈協(xié)同耦合發(fā)展，提高本地產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)的核心競爭力。
（作者：省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員）
相關(guān)新聞
更多>>
