2012-12-27 08:53:00 來源:東方今報
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在昨天舉行的省委經濟工作會議上，省委副書記、省長郭庚茂指出，要實現經濟社會持續健康較快發展，明年GDP增速10%左右，并提出了明年經濟工作要著重抓好的八項工作。在專家學者看來，我省有著特殊的省情，正處于高速發展期，因此，要想全面實現小康，必須有較快的發展做支撐，而要實現這個目標，必須有多個著力點，在明年的八項工作中，全面提高開放型經濟發展水平、強化新型城鎮化引領、加快構筑現代產業發展新體系尤為重要。
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【關鍵詞】明年GDP增長10%左右
會議指出：明年要實現經濟社會持續健康較快發展，邁出全面建設小康社會新步伐。
【明年經濟社會發展主要目標】
項目 目標
生產總值 增長10%左右
地方公共財政預算收入 增長11%左右
全社會固定資產投資 增長21%左右
社會消費品零售總額 增長16%
外貿進出口總額 增長15%
實際利用外商直接投資 增長10%
城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入 實際增長9%以上
城鎮就業人口 新增100萬人以上
人口自然增長率 控制在6.5‰以內
居民消費價格 漲幅在3.5%左右
解讀：河南財政稅務高等專科學校工商管理系主任陳愛國教授分析說，中央經濟工作會議總的基調是“加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展”，而河南則是“實現經濟社會持續健康較快發展”，“幾字之差，意義大不相同。”
他說，省委經濟工作提出的“持續健康較快發展”，是將中央經濟工作會議精神、《中原經濟區規劃》，與河南實際有機結合起來，既體現了中央經濟工作會議“持續健康發展”的要求，又抓住了河南發展的主要矛盾，突出了河南特點。
【關鍵詞】全面提高開放型經濟發展水平
會議指出：全面提高開放型經濟發展水平，不斷提升帶動全局的作用。積極開展專業化、集群式招商，改變以往“大呼隆”的招商方式。
解讀：“此次我省經濟工作部署，比以往突出了擴大對外開放這個亮點。”河南大學經濟管理學院院長耿明齋說。
“當前，我們開放面臨的外部形勢出現了一些變化：招商引資競爭加劇，嚴峻的經濟形勢使轉移企業的投資能力和意愿有所降低，還有發達國家推行的制造業回流。但市場的引力和生存的壓力也是企業轉移的動力，招商的機遇還是存在的。我們必須改進方式，推動開放招商向更大規模、更寬領域發展。”省社科院副院長谷建全說。
【關鍵詞】強化新型城鎮化引領
會議指出：強化新型城鎮化引領，加快城鄉發展一體化。有序推進農業轉移人口市民化，把農業轉移人口落實的重點放在中小城市，努力促進就近城鎮化。
解讀：耿明齋說，城鎮化是擴大內需的最大潛力，是增強經濟發展內生動力，也是解決三農問題重要途徑，因此，國家非常重視，與2012年中央經濟工作的五項任務相比，2013年增至六項。其中新增“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量”。
谷建全表示，近年來我國城鎮化力度很大，不乏有一些地方錯誤理解，大量圈地，導致城鎮化質量偏低，推進過于急躁。我們已經清晰地認識到，城鎮化是一個長期而復雜的過程，不僅涉及農民進城的成本和原有權益保障，也涉及現有市民權益的維護和改善，還涉及城市的就業、公共服務能力、公共財政負擔能力等多個方面，絕不是改變一下戶籍那么簡單的，“我省提出的有序推進農業轉移人口市民化，優化城市形態，對新型城鎮化將發揮積極的作用。”
【關鍵詞】加快構筑現代產業發展新體系
會議指出：加快構筑現代產業發展新體系，著力提高產業競爭力，總的方向是：做大做強高成長性產業，改造提升傳統優勢產業，培育發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，逐步實現現代產業發展新體系。
解讀：“黨的十八大報告中，著力增強創新驅動發展新動力、著力構建現代產業發展新體系等表述，為我們指明了發展方向，尤其是對河南特別有用。”陳愛國說，金融危機前，資源價格的不斷上漲使河南坐享能源大省之利，客觀上也導致了部分行業產能急劇擴張，并為產能過剩埋下了伏筆。在后金融危機“調結構”過程中，河南工業要淘汰落后產能、過剩產能相對較多，導致增速回升較慢。因此，我們要不斷提高企業競爭力，把“河南制造”變成“河南創造”。
“這兩年河南工業的增速低于中部平均水平，高于全國平均水平的優勢也迅速縮小。”谷建全表示，“因此，我們要堅持承接產業轉移與培育自身內生動力并舉，延伸產業鏈條，培育產業集群，不斷提高終端、高端和高附加值產品比重。尤其是我省的鋼鐵、電解鋁行業骨干企業，要加快由單一制造型企業向制造富足綜合型企業轉型。”
（李凌/文）
