長安街北側(cè)進入天安門的人行道上，大量被扔掉的一日游小廣告散落一地。 新京報記者 侯少卿 攝

　　在一些景點也隨處可見非法一日游的報名處。新京報記者 尹亞飛 攝

　　暑期是北京旅游市場的高峰期，尤其是一日游，成為不少外地游客進行自助游的主要選擇。新京報記者實地探訪非法一日游市場，為讀者揭示非法一日游的拉客“高招”。

　　■ 記者探訪

　　1官網(wǎng)預(yù)訂卻被“穿北京公交制服”的人截走

　　在朝陽區(qū)工人體育館附近的“幸福三村”公交車站臺，記者看到“北京旅游集散中心”的廣告張貼在站牌上，上面印著“北京旅游集散中心”的LOGO、就連中文字體、英文字體都與“北京旅游集散中心”官網(wǎng)上一模一樣，更有“世界文化遺產(chǎn)游”等旅游線路，在線路名稱上和“北京旅游集散中心”官網(wǎng)也很近似。然而站牌廣告上“24小時客服熱線”卻是一個“150”開頭的手機號，記者打電話過去，這個手機號卻一直是關(guān)機狀態(tài)。

　　北京旅游集散中心客服熱線的工作人員介紹提醒：如果在路上遇到“穿北京公交制服”的攔截者，一定不要跟他們走，這些人都自稱是“北京旅游集散中心”的工作人員，號稱要帶客人去上車點，其實都是把客人帶向非法一日游的大巴車，客人上了車會需要再交錢，網(wǎng)上訂的票就白費了。

　　這些“穿北京公交制服”的攔截者有多猖獗?記者了解到，每天凌晨5點開始，這些“穿公交制服”的人就已經(jīng)開始上崗了，他們一般自稱是公交集團的員工、集散中心工作人員，經(jīng)常帶著移動廣告牌和喇叭招攬游客，而這些廣告牌上，更會直接用上北京旅游集散中心的圖形標志。

　　甚至他們還會報上北京旅游集散中心的客服熱線，“83531111，這是北京旅游集散中心唯一的熱線電話。不信你打打試試看!看看是不是真的!”

　　對此，在集散中心售票亭里坐著的工作人員也很無奈：“我們當然知道穿公交制服散發(fā)小廣告的那些人，他們的人很多，這周圍都是。但我們不是執(zhí)法部門，沒有執(zhí)法權(quán)，我們是隸屬于北京公交集團的國企，只能利用廣播、窗口處增加咨詢?nèi)藛T去提醒游客這些人是騙子。如果客人真的被他們忽悠了，他們也只能找工商部門、旅游委，或者打旅游求助熱線投訴，我們管不了。”

　　2 “內(nèi)送”“外送”“大姐幫”串聯(lián)非法一日游關(guān)系網(wǎng)

　　除了明目張膽穿公交制服為非法一日游攬客的群體以外，記者在北京站、北京西站、天安門、故宮(微博)、前門、大柵欄、鳥巢、水立方一帶，都曾經(jīng)遇到兜售快捷酒店住宿的“大姐幫”。

　　這些大姐們的背后有一個經(jīng)濟酒店、小旅館飯店、“非法一日游”旅行社緊密聯(lián)合、互相配合的“關(guān)系網(wǎng)”。這些酒店外派的“大姐”，一般帶著遮陽帽、斜挎著一個小包或者一個腰包，有時候是單獨一個人作戰(zhàn)，有時候是三五成群，乍一看還會以為他們是普通話不太標準的外地游客，但這些人卻在游客集中出沒的地區(qū)暗中觀察，如果發(fā)現(xiàn)潛在的客人，這些大姐一般會拿出一張某家快捷酒店住宿的宣傳單問你住不住宿?如果你表示不住宿，她們還會小聲問你：“去長城一日游嗎?”

　　記者在前門大街遇到的一位大姐說，她是酒店老板外派的業(yè)務(wù)員，記者報名長城一日游的錢不是交給她，是在酒店前臺簽訂一日游合同。在去酒店的路上，記者問她我們要去報名的一日游是哪家旅行社運營的?她回答說：“北京旅游集散中心。現(xiàn)在只有集散中心是正規(guī)的，那些冒充國旅、青旅發(fā)小廣告的，都是假的!這些搞非法一日游的旅行社都被取締了。”

　　但是當她和記者路過“北京旅游集散中心”時，記者指著集散中心的亭子說：“不是要到這里簽合同嗎?”她馬上把記者拉走，耳語道：“這些亭子里的價格都貴，沒有優(yōu)惠，你直接跟我走，價格都有優(yōu)惠。”

　　她把記者帶到了前門糧食店街39號的“北京前門天順賓館”，看了兩間沒有朝外窗戶、陰暗潮濕，散發(fā)著霉味兒的房間后，記者表示不想在這里住宿，只想報名一日游。她就說，“你想住好一點賓館，我也可以帶你去。不管住在附近哪家酒店，都可以派小車明天早上在酒店門口接你，然后把你送到一日游大巴的上車點。”

　　而在另外一家“紅達悅賓館”，那里工作人員解釋，住每晚100元房間的客人第二天去一日游時，都會被強迫購物，住200多元房間的客人則不會。雖然所有的客人都在一輛大巴車上，但是客人簽的單子有“內(nèi)送”、“外送”之分，那些外面攬客的大姐帶來的客人是“外送”，直接在酒店前臺報名的客人是“內(nèi)送”，在單子上會寫清楚的。

　　當記者再次追問，都在同一輛車上，怎么能避免不被強制購物時，她卻說：“不管導(dǎo)游說話再難聽，你就當沒聽見就是了。”

　　3 手機掃二維碼也非正規(guī)旅行社

　　在前門大街43號的一家“北京青年假期國際旅行社”店面里，擺放的廣告宣傳頁赫然印著“中央部委直屬旅行社”的字樣，更將“經(jīng)營許可證”編號一并印在紙上，工作人員指著墻壁上的營業(yè)執(zhí)照說：“工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，這還能有假嗎?”當看到記者還是半信半疑時，工作人員就拿過記者手機微信掃他們公司的二維碼，說掃了二維碼就知道他們是正規(guī)旅行社。等記者再看到手機時，手機屏幕上顯示的是一個“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”的頁面，這個頁面上顯示“北京青年假期國際旅行社有限公司前門營業(yè)部，經(jīng)營范圍包括國內(nèi)旅游和入境旅游招徠、咨詢服務(wù)。”甚至還顯示了企業(yè)“統(tǒng)一社會信用代碼”。

　　記者質(zhì)疑，為何宣傳單上80元一天的一日游包含了“八達嶺長城、十三陵、恭親王府、野生動物園、鳥巢水立方”等超過了十余個景點?一天能否都去到這十幾個景點?他坦言：“我寫得更豐富一些，有一些去不到，有一些是在外面看一下。”

　　記者又問，聽說很多一日游帶去的不是真的八達嶺長城，只是水關(guān)長城?這位工作人員自信地答道：“長城，你想去哪個口都能去。長城沒有假的!你聽說過長城有假的嗎?這都是不一樣的口兒!”

　　■ 專家觀點

　　僅僅依靠集散中心根本沒法和“游擊隊”作戰(zhàn)

　　●韓玉靈，北二外教授、《旅游法》起草專家組專家

　　相關(guān)部門多次對北京一日游市場進行整頓，也去打擊過黑導(dǎo)、黑車，但是為什么他們總是存在?久治不愈，這也是值得反思的。

　　北京正在修訂中的、《北京地方旅游條例》也對這個問題很關(guān)注，已經(jīng)在官網(wǎng)上征求意見了。從我個人來說，我認為作為政府來講，很重視這個問題，但還要繼續(xù)重視，更要從根本上考慮問題。

　　現(xiàn)在我們的集散中心很有限，只能在固定的幾個點上車，斗不過非法一日游“游擊隊”，客人就被“攔截”，但作為政府部門是不是更有義務(wù)通過各種有效的途徑和容易進入的平臺，告知更多游客怎樣辨別“正規(guī)軍”和“宰客一日游”?如果更多游客意識到，北京正規(guī)軍做的一日游線路很好，交通工具安全，價格很合適，我相信他們大多數(shù)是愿意買單的。

　　第二，我們要從打造城市名片的角度來看問題，政府要思考，僅僅依靠集散中心，是不是根本沒有辦法和游擊隊作戰(zhàn)?事實證明，確實是如此。

　　這就需要調(diào)動各大旅游企業(yè)參與一日游產(chǎn)品開發(fā)的積極性，在市場上，做非法一日游的旅行社，也知道要用大的專業(yè)的旅行社來做誘餌，比如冒充“國旅”、“中旅”這些聽起來都是最權(quán)威、最牛的旅行社，從而誘騙客人。因為客人希望得到專業(yè)的服務(wù)，所以才會對這些聽起來高大上的旅行社更信服。但是現(xiàn)在大型企業(yè)沒有積極性。

　　舉個例子，中旅總社提到想做“觀光巴士”，擔(dān)心巴士空駛，這就需要政府鼓勵中旅總社，比如給一定的政策好處，調(diào)動其積極性，同時創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　最后，我覺得也應(yīng)該特別鼓勵企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，作為首都的大型旅游企業(yè)，應(yīng)該為旅游市場的健康做一點貢獻，考慮經(jīng)濟利益是應(yīng)該的，但如果大家都共同來構(gòu)建起良好的市場秩序，對自己也是有益的。

　　每年來北京的游客90%以上都是散客，他們需要豐富、安全、品質(zhì)的“短線”解決出游問題，這依然是個很大的市場。

　　■ 貼士

　　●北京旅游集散中心：位置在北京正陽門箭樓西南角，近地鐵2號線C出口，唯一咨詢電話是:010-83531111。正規(guī)“一日游”到長城的價格是210元，包括往返費用等，中途不會加價和強迫游客購物。在出發(fā)前，會和游客簽正式的合同，集散中心留一份，游客拿一份。此外可以上北京旅游集散中心官網(wǎng)http://www.bjlyjszx.com/報名，網(wǎng)上報名價格更優(yōu)惠。

　　“北京旅游集散中心”客服熱線的工作人員介紹，在網(wǎng)上預(yù)訂線路可有20元的優(yōu)惠，在網(wǎng)上預(yù)訂后會得到一個“核銷碼”，第二天早上憑借這個“核銷碼”在北京旅游集散中心售票亭換取車票，在換票的地點上車。