19日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革回應(yīng)記者提問(wèn)。1月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金制度實(shí)現(xiàn)并軌。發(fā)布會(huì)上，胡曉義明確，改革后絕大多數(shù)人繳費(fèi)之后收入不降低，還可以略有增加。
昨天(19日)，有記者向人社部副部長(zhǎng)胡曉義求證，港媒報(bào)道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)是否屬實(shí)？何時(shí)會(huì)向社會(huì)公布？
胡曉義證實(shí)，改革方案已經(jīng)下發(fā)。“配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。”他介紹，國(guó)務(wù)院辦公廳為此下發(fā)1個(gè)文件、3個(gè)具體政策，3個(gè)政策包括公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位基本工資調(diào)整、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。
“這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位，我也在網(wǎng)上看到了，但是我沒(méi)有進(jìn)行對(duì)照，沒(méi)有辦法評(píng)價(jià)是否發(fā)的文件。但我想說(shuō)的是，各單位在執(zhí)行時(shí)，是要按照正式印發(fā)的文件執(zhí)行的。”
根據(jù)北京青年報(bào)記者了解，目前已有部分中央部委公務(wù)員工資開(kāi)始調(diào)整。一位部委正局級(jí)干部告訴北青報(bào)記者，2015年1月份工資已下發(fā)，扣完稅9000余元，相比過(guò)去增加了1800元。上述正局級(jí)干部透露，其所在部門(mén)部級(jí)干部月工資上漲2400元，局級(jí)為1800元，普通科員則在1000元左右。
另一中央機(jī)關(guān)的主任科員介紹說(shuō)，自己每個(gè)月漲了1000多元。本月除了領(lǐng)到當(dāng)月工資，還領(lǐng)到從去年1月份算起的上漲部分的工資。
幾個(gè)部委的公務(wù)員還表示，據(jù)他們了解，部委公務(wù)員工資將實(shí)行“同城同酬”，也就是說(shuō)，中央部委機(jī)關(guān)與北京市直機(jī)關(guān)公務(wù)員工資將持平。
釋疑
會(huì)不會(huì)“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金？
不和企業(yè)混用 財(cái)政提供資金
“我可以明確回答，不會(huì)。”胡曉義說(shuō)，落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》關(guān)于“單獨(dú)建賬，基金分別管理使用”，就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況，因此，大家不必有這種擔(dān)心。
國(guó)務(wù)院《決定》第六條中明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。”
胡曉義解釋?zhuān)罁?jù)規(guī)定，改革后，基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的，這樣就實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平、制度公平。之所以規(guī)定基金單獨(dú)統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，考慮到，一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資供款渠道明確，主要是財(cái)政資金供給;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的扶養(yǎng)比(在職職工和退休人員的比例)比企業(yè)高，不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。
據(jù)他介紹，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革從上世紀(jì)90年代開(kāi)始進(jìn)行，改革范圍從國(guó)有企業(yè)逐步擴(kuò)展到其他所有制企業(yè)，到去年底已經(jīng)覆蓋約3.4億人，總基金積累已有3萬(wàn)多億。
財(cái)政繳納職業(yè)年金是否不公平？
財(cái)政供款是唯一渠道 不許機(jī)關(guān)搞小金庫(kù)
根據(jù)《決定》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還要為其工作人員建立職業(yè)年金，工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。有專(zhuān)家將職業(yè)年金稱(chēng)為確保改革后待遇不降低的“第二保險(xiǎn)”。
昨天，胡曉義明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金的供款渠道為公共財(cái)政。“因?yàn)楣珓?wù)員的供款渠道只有財(cái)政，沒(méi)有其他渠道。所以要建立這個(gè)制度，這是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。”
這樣是否在制度上不公平?胡曉義說(shuō)，“至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”他介紹，為此政府已出臺(tái)系列政策，如2014年1月1日起施行的新規(guī)，企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅，即是積極的信號(hào)。
胡曉義介紹，機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬(wàn)人，退休人員1500多萬(wàn)。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實(shí)很大。他同時(shí)還表示，就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，目前財(cái)務(wù)安排好在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放上不存在問(wèn)題。
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