“五一”期間，勞動者權益保護再度引起社會關注。我國被派遣勞動者有3000多萬，“臨時工”泛濫現象引發同工不同酬等問題。
去年7月1日新修訂的《中華人民共和國勞動合同法》實施，一大亮點就是對勞務派遣用工的規范；今年3月1日實施的《勞務派遣暫行規定》又作了進一步規定。在“派遣工不得超過各單位用工總量10％”的高壓線下，被派遣勞動者命運會有怎樣的改變？日前，本報記者在多地展開調查。
僅限三種崗位——界限難明
“勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?！?/p>
——《中華人民共和國勞動合同法》第六十六條
新規實施，過去一些單位在核心崗位上用勞務派遣性質的“臨時工”、一用幾年甚至十幾年的狀況有望得到糾正，部分派遣工或從此轉成正式合同工。
江蘇省蘇州市新區一家大型日本獨資企業目前有員工6000余人，派遣工超過50%。企業人事科科長湯先生表示，選擇勞務派遣主要是為了應對用工數量季節性波動。企業的訂單有很強的季節性，“用工高峰時有6000多人，而低谷時只有2000多人。新規實施，對企業影響很大?！?/p>
新規對勞務派遣用工數量有了限制，湯先生說，這對企業來說是個難題。替代性崗位是指正式員工因為各種原因暫時離開崗位而需要人員補充的，而什么是輔助性崗位，很難界定?！拔覀児疽话阋涍^工人代表大會和工會一起研究來確定輔助性崗位，然后再根據崗位性質決定采用勞務派遣還是勞務外包的形式?！睖壬f，包裝這類的輔助性崗位，以前主要采用勞務派遣方式，現在可能整體包給勞務公司，由勞務公司管理工資、保險等工作。他表示，公司已經準備轉正一批優秀員工。
從去年7月1日起，安徽合肥開始規范勞務派遣用工行為。合肥人社局調解仲裁處處長郭其華認為，單位首先在界定業務外包和勞務派遣時存在難點，尤其是一些國企，哪些是外包、哪些是派遣，沒有一個統一的規定，存在著自家設公司往自家派人的情況。此外，什么是輔助性工作，單位不好作評價，管理過程中各地的把握也不一。
數量低于10%——企業觀望
“用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。”
——《勞務派遣暫行規定》第四條
徐學忠是被勞務派遣公司派遣到江蘇省某臺資企業的技術工人，這幾天，他被企業錄用為正式員工。他說，這些年，他以電工的身份經常不停被勞務派遣公司派遣到不同企業，“大約半年要換一個公司”。不久前，徐學忠突然得到通知，公司要與他簽正式合同，聘請他做專職電工?！奥犝f是勞動部門要檢查公司的勞務派遣用工情況，企業可能感受到了壓力，就把我轉為正式工?！辈贿^，并不是所有的派遣工都和他一樣幸運，同他一起被派遣來的10名工人中，大部分員工如維修工、保安等被取消了派遣合同?！澳切┘寄芟鄬Σ畹墓び?，被取消派遣的話，找一份與原來相當的工作，確實不太容易。”徐學忠說。
蘇州市人力資源服務行業協會會長莊志認為，《勞務派遣暫行規定》施行后，用人單位派遣員工轉為外包公司員工將成為一種趨勢?！皩Υ?，企業有四種應對方法，即保留、轉正、轉外包、辭退?！?/p>
蘇州匯思人力資源集團主要服務對象為日本和歐美外資企業?？偛酶唛T中介紹，以前，這些企業的保安、門衛、維修工、保潔員、操作員等崗位主要以勞務派遣為主。新規實施后，這些企業的派遣用工數量下降明顯，他們或將勞務派遣工轉為正式工，或者由專業化的公司實行勞務外包。在匯思集團，勞務派遣業務此前約占其業務量的40%，如今大約降至30%。
記者了解到，還有許多用工單位還在觀望中。一方面是法律法規本身留出了“過渡期”。另一方面，此次《暫行規定》中強調的“同工同酬”“不得歧視被派遣人員”等內容，其實在已出臺多年的《勞動法》《勞動合同法》中有所體現，但一直未能很好落實。一些用工單位也在看，這次是不是來“真”的。
同工同酬——工方期盼
“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法?！?/p>
——《中華人民共和國勞動合同法》第六十三條
“同工同酬”的規定意味著，即使是被派遣勞動者，其在基本工資、獎金、年終獎等方面的勞動報酬分配辦法應與用工單位直接招用的勞動者相同，然而在現實中，不平等的現象依然存在。
從蘇北到蘇州打工的楊志勇，今年2月與一家勞務派遣公司簽訂合同，被外派到蘇州一家大型電子企業工作，工資由勞務派遣公司以現金結算的方式發放。但楊志勇發現，工資每次都比企業正式員工要少。“我們一般每天都會加班，第一個月我和好幾位同事工作時間一樣?！睏钪居滤懔艘幌拢瑑蓚€月下來，他比同事少拿1000元。“我跟勞務派遣公司理論，他們告訴我，派遣工就是要比正式工少?！睏钪居抡f，勞務派遣工比較弱勢，“有時覺得低人一等”。
在合肥市一家事業單位做主持人的小黃工作了兩年。他說，單位的職位分三個檔次，一類是在編正式員工，大多是本科或者研究生畢業；一類是節目制作，基本上也是正式職工；還有一類就是勞務派遣員工。小黃看過在編正式員工的工資條，發現和他的基本工資是一樣的。唯一讓他感到不平衡的就是，正式工飯卡每個月多300塊錢。此外，在編員工的公積金比小黃要多一些。
鄭小姐在北京一家廣告公司做業務員，這家廣告公司兩年前由事業單位改制轉企，老員工重新簽勞動合同，新員工則采取了勞務派遣方式。
鄭小姐介紹說，雖然是派遣工，但收入都采取“底薪+提成”的方式，與合同工差別不大，最大的不同體現在社保方面。合同工由用人單位上保險，五項保險齊全，且基數高；派遣工由派遣單位上保險，只有三險，且基數低。她了解到，最近公司人事部門已經開會討論派遣工“轉正”事宜。“也許就不再被派遣了，希望能盡快轉成合同工，同工同酬、五險齊全?！编嵭〗阏f。
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