2014-04-21 06:36:00 來源:新京報(bào)
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4月19日上午，目擊者拍到的黃祥拔被打現(xiàn)場圖片。網(wǎng)絡(luò)截圖
4月19日，蒼南縣靈溪鎮(zhèn)城管打人事件現(xiàn)場。網(wǎng)絡(luò)截圖
從4月19日上午8時(shí)30分許到當(dāng)晚20時(shí)許，5名浙江溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)城管與拍照勸阻暴力執(zhí)法者的爭執(zhí)，演化為波及全縣的群體事件。
據(jù)當(dāng)?shù)毓俜奖硎觯?dāng)天上午9時(shí)許，當(dāng)?shù)爻枪茉陟`溪鎮(zhèn)一路口整治占道經(jīng)營時(shí)，與一女菜販發(fā)生爭執(zhí)。緊接著，城管與路過用手機(jī)拍照的黃祥拔發(fā)生沖突，毆打致后者倒地吐血。5名打人城管隨后被周圍群眾圍攻，5人均受傷，其中兩人休克、傷情危重。
截至昨晚，當(dāng)?shù)鼐揭炎ゲ妒嗝F(xiàn)場挑事的涉案人員，“多為縣城及周邊的社會閑散人員”。
在這12小時(shí)里，黃祥拔，這個(gè)被城管圍毆的路過拍照者贏得了當(dāng)?shù)孛癖姷耐椤Ｈ缓笤僖酝榈拿x，5名城管成了受害者。
“不能這樣搞”
身著制服的城管隊(duì)員悄悄離開，沒穿制服的幾人留下繼續(xù)毆打黃祥拔
19日8時(shí)30分許，39歲的黃祥拔在買菜歸家途中看到幾名城管正在收繳商販的煤氣灶、高壓鍋，“有一個(gè)城管對賣東西的老太婆動了手”。
目擊者鄭瑞元稱，事發(fā)時(shí)，他看到一名賣茶葉蛋、烤地瓜的老婆婆在向四五名城管隊(duì)員求情。“你們不能這樣搞。”黃祥拔邊拍照邊說。正在搬東西的兩名城管隊(duì)員轉(zhuǎn)身沖向黃祥拔，“他們上來就是兩個(gè)嘴巴子”，黃祥拔說。
在跑出去十幾米后，黃祥拔被城管隊(duì)員們追上并毆打。
靈溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳招鵬介紹，黃祥拔被打的地點(diǎn)位于大門路與康樂路交會處，是靈溪鎮(zhèn)的中心地帶。大門農(nóng)貿(mào)市場位于此地，每天早上都會有大量農(nóng)村菜農(nóng)前來賣菜，寬不足5米的街道兩旁從早上5時(shí)起便充斥了汽車鳴笛與商販叫賣聲。
黃祥拔遇到的是正在康樂路上由江灣路向望鶴路方向清理占道經(jīng)營商販的城管。此前，他們已清理完大門路近四分之三的路面，即將完成早上的任務(wù)。
黃祥拔被打時(shí)，事發(fā)地對面的藥店老板陳先銳說，當(dāng)時(shí)他在店內(nèi)聽到街上有人喊“城管打人了”，隨后出店門便看到三名穿著便服的城管人員在對一男子拳打腳踢。男子起先一直用雙手護(hù)著頭部，被用拳頭打了一陣后蹲在地上，城管隊(duì)員開始用腳踢，“城管穿著皮鞋呢，血都噴出來了”。
多名目擊者稱，毆打開始后，身著制服的城管隊(duì)員悄悄離開，沒穿制服的幾人留下繼續(xù)毆打黃祥拔。
大門路通訊器材店老板郭先(化名)稱，毆打過程中曾有幾名年輕人試圖制止：“你們怎么可以把人打成這樣”，“但馬上被捶了兩下。”
鄭瑞元是其中一名上去理論的。在黃祥拔被打時(shí)，他就在附近拍照，上前想要理論時(shí)被城管隊(duì)員拳打腳踢，“我的右腳被打腫了”。
毆打持續(xù)了不足10分鐘。據(jù)目擊者提供的照片，黃祥拔此時(shí)已口吐鮮血，身上留下幾個(gè)腳印。“當(dāng)時(shí)我已經(jīng)沒有意識了。”黃祥拔對新京報(bào)記者說。
黃祥拔昏倒后不久，在康樂路開店已10余年的唐淑嬌趕到了現(xiàn)場。“那是我堂舅！”她的喊聲迅速凝聚了圍觀的數(shù)百名街坊，他們圍住了正試圖離開的打人城管乘坐的車輛。
“創(chuàng)城”壓力下的城管
大門菜市場一帶平時(shí)占道經(jīng)營情況就挺多，“一小部分小攤小販總是不聽勸，絕大多數(shù)群眾還是理解和支持我們工作的”
“執(zhí)法人員未與占道經(jīng)營的商戶發(fā)生沖突”，昨日，吳招鵬解釋，執(zhí)法人員要求黃祥拔停止拍照行為，但黃祥拔還是繼續(xù)拍照，于是雙方發(fā)生沖突。沖突中，黃祥拔受傷，繼而引發(fā)附近群眾的圍觀。
吳招鵬說，當(dāng)天是一次對占道經(jīng)營的常規(guī)整治，參與人員包括城管執(zhí)法人員與臨時(shí)工作人員。
此前，蒼南縣城管執(zhí)法時(shí)曾多次與民眾發(fā)生沖突。
2012年9月3日，蒼南縣龍港鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)察二中隊(duì)在巡邏過程中，因清理占道物品與店主產(chǎn)生沖突，并造成女店主手指骨骨折；2011年7月28日，靈溪鎮(zhèn)城管因強(qiáng)行沒收聾啞人商品引發(fā)部分聾啞人打砸事件。
據(jù)多名事發(fā)地臨街商販介紹，這些年蒼南縣的城管執(zhí)法與創(chuàng)建省級文明縣緊緊相連。據(jù)蒼南縣政府官網(wǎng)顯示，自2008年起蒼南縣便開始創(chuàng)建省級文明縣，2011年成功。
唐淑嬌稱，2012年9月3日，龍港鎮(zhèn)那次執(zhí)法沖突便是由于城管為迎接文明辦明察暗訪而加強(qiáng)巡邏所致。
“創(chuàng)城”使城管隊(duì)員的壓力也愈發(fā)加重。
昨日，蒼南縣靈溪鎮(zhèn)城管局法制科科長何鋼向新京報(bào)證實(shí)，該縣目前確正參與“省級示范文明縣城”評比。他稱，沖突當(dāng)日該局執(zhí)法二隊(duì)例行巡查，沖突應(yīng)該是群眾被不確切信息誤導(dǎo)。他稱，大門菜市場一帶平時(shí)占道經(jīng)營情況就挺多，“一小部分小攤小販總是不聽勸，絕大多數(shù)群眾還是理解和支持我們工作的”。
記者看到，靈溪鎮(zhèn)大街小巷遍布創(chuàng)建“省級示范文明縣城”的標(biāo)語。靈溪鎮(zhèn)委主辦的靈溪政務(wù)網(wǎng)將“文明縣城”列為中心工作。4月17日，也就是事發(fā)前兩日，浙江省文明辦主任龔吟怡率調(diào)研組來靈溪縣進(jìn)行過實(shí)地調(diào)研。
打人城管是“臨時(shí)工”
“這5名城管工作人員并不是正式城管員工，他們是城管臨時(shí)叫來協(xié)助搬運(yùn)占道石塊等物品的”
從19日10時(shí)許到14時(shí)許，4個(gè)小時(shí)內(nèi)圍觀民眾由數(shù)百增加至數(shù)千，蒼南縣人的微信朋友圈頻頻轉(zhuǎn)發(fā)了“城管打人了”的消息。
60歲的目擊者王浦(化名)介紹，被圍城管車輛共兩輛，一輛是裝載收繳物品的貨車，另一輛是小面包。起初，兩車試圖移動，但圍觀者馬上扎破了車胎。被困貨車上的城管隊(duì)員驚恐地跑進(jìn)面包車內(nèi)，鎖住車門，不停撥著電話。
“打他們！打他們！”一波波聲浪淹沒了面包車。11時(shí)許，黃祥拔的親人趕到事發(fā)地點(diǎn)，現(xiàn)場進(jìn)一步失控。
12時(shí)，警方、縣領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場。警員曾試圖帶離5名被困城管但遭現(xiàn)場群眾制止。
據(jù)第一位撥打110報(bào)警的李勤(化名)介紹，他最早看到“城管打死人”的消息是在微信上，幾乎同時(shí)，現(xiàn)場便響起了同樣的喊聲。
14時(shí)許，在“城管打死人了”喊聲后，部分群眾持磚塊、木棍等砸破了車窗、車門，致車內(nèi)幾人受傷。一名目擊者向新京報(bào)記者提供的照片顯示，在被人群圍住的一輛黃色中巴內(nèi)，至少有3人不同程度受傷，身上可見多處血跡。
“我知道打人不對，但你知道當(dāng)時(shí)他們有多囂張嗎？”一名要求匿名的當(dāng)?shù)厝朔Q，當(dāng)時(shí)他抄起了自家門口的掃把。他介紹，蒼南本地不少人平時(shí)就反感城管，這些人基本都是“外地人”。“很多人都上去打了幾下”，目擊者郭先說。
據(jù)何鋼介紹：“據(jù)我了解，這5名城管工作人員并不是正式城管員工，他們是城管臨時(shí)叫來協(xié)助搬運(yùn)占道石塊等物品的。因?yàn)橛行┙?jīng)營戶門口會放一些石塊防止外人停車影響小店生意，但這是不能放置的，所以城管事先知道有東西要搬運(yùn)，叫了外面的工人來協(xié)助。以前我們也常常叫這些臨時(shí)工人來做搬運(yùn)。”
5名城管被從車內(nèi)拖出，被棍棒、拳頭淹沒。圖片顯示，兩名城管遍體鱗傷。事后，蒼南縣官方發(fā)布通報(bào)稱，4月19日，有人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布“城管打人致死”的謠言，致使圍觀群眾聚集，5名城管人員被圍困毆打。后公安部門組織人員進(jìn)場勸離群眾，現(xiàn)場秩序基本得到控制，受傷的5名城管工作人員被送醫(yī)院治療。經(jīng)診斷2名工作人員創(chuàng)傷性失血性休克，目前病情危重，正組織搶救；3名工作人員多處軟組織受傷。截至當(dāng)晚6時(shí)30分，圍觀群眾被勸離，現(xiàn)場秩序基本得到控制。
據(jù)蒼南新聞網(wǎng)，當(dāng)?shù)鼐阶蛲硪炎ゲ妒嗝F(xiàn)場挑事的涉案人員，“多為縣城及周邊的社會閑散人員”。
據(jù)其報(bào)道，截至昨日下午3時(shí)，其中一名城管還處于創(chuàng)傷性失血性休克狀態(tài)，正在全力搶救。“我也很納悶，為什么突然就遭到一頓暴打。”一位多處軟組織受傷的“臨時(shí)工”趙二遠(yuǎn)說。
(記者 邵世偉 楊鋒 實(shí)習(xí)生 曾慶雪)
