繳納住房公積金的職工應(yīng)有權(quán)選擇自己的公積金是否參與入市。決定參與入市的將要承擔可能遇到的風險，當然也享受可能帶來的效益；而決定不參與入市的，在最后退出時除得到繳納本金外還享受相應(yīng)的銀行利息。
證監(jiān)會有關(guān)部門負責人26日說，全國住房公積金入市的相關(guān)研究準備工作已經(jīng)啟動，為此將盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。市場盛傳將有萬億公積金入市。27日股市聞風而漲。
截至2011年底，全國住房公積金規(guī)模龐大，繳存余額高達2.1萬億元。但受現(xiàn)行條例的限制，住房公積金使用效率較低，投資渠道非常狹窄，只能用于銀行存款和購買國債。由于國債投資品種單一以及近年來銀行儲蓄利率過低，自上世紀末開始設(shè)立的住房公積金，二十年來很難跑贏通脹，更難跑贏飆升的房價，無法實現(xiàn)基本的保值需要。
為了住房公積金的保值升值，住房公積金尋求更好的投資渠道保值升值是有必要的，而股市則是其中一條重要的投資渠道。
然而說將有萬億公積金入市，那是高估了公積金可以入市的金額，就是一些所謂保守的估計2萬億的三分之一——6000億入市仍然是高估了。住房公積金追求的是保值升值，投資穩(wěn)妥資金安全是它的第一要求。因此，住房公積金入市的資金比例估計不會超過目前保險基金入市的20%比例。但是現(xiàn)在的A股市場能有4000億新鮮資金進來，且是資本市場的長期資金專業(yè)機構(gòu)投資者，那對A股市場的提振作用也是毫無疑問的。
不過我們更關(guān)心的不是數(shù)額龐大的住房公積金成為股市救星的問題，而是住房公積金本身的問題。
住房公積金本來是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是用來幫助職工解決和改善住房的。現(xiàn)在因為房價飛速飆升而使住房公積金使用效率已經(jīng)越來越低了，在強調(diào)樓市調(diào)控的最近一段時期，好幾個城市把更加收緊公積金政策也作為樓市調(diào)控的措施之一，這就更降低了住房公積金的作用，甚至有點違背設(shè)立住房公積金的初衷了。
因此，在修訂《住房公積金管理條例》時，首先應(yīng)該放寬公積金使用的門檻，盡量并盡可能多的幫助職工解決和改善職工的住房條件。
其次，在允許住房公積金入市的情況下，須設(shè)置資金穩(wěn)妥、安全的前提條件，由此設(shè)立住房公積金入市資金的比例的上限，同時規(guī)定入市資金中購買股票比例的上限（其余的可購買金融債、央票、企業(yè)債、公司債、貨幣市場基金、債券基金等等）。
即使有了這些前置條件，入市的公積金有了更大的保值升值機會，但是中國股市頑疾并未祛除，其虧損概率極大。一旦虧損，誰來承擔？住房公積金權(quán)屬與一般的社保基金不完全相同，住房公積金的所有權(quán)歸繳納公積金的職工個人所有。因此，在修訂《住房公積金管理條例》時最重要的是重申、明確住房公積金的權(quán)屬。如要投入股市，也需明確其收益或虧損的歸屬。
因此，筆者建議，繳納住房公積金的職工應(yīng)有權(quán)選擇自己的公積金是否參與入市。決定參與入市的將要承擔可能遇到的風險，當然也享受可能帶來的效益；而決定不參與入市的，在最后退出時除得到繳納本金外還享受相應(yīng)的銀行利息。
至于住房公積金專款專用，運作信息公開透明等，那是修訂《住房公積金管理條例》時必不可少的內(nèi)容。（郁慕湛）
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