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新京報(bào):對(duì)政協(xié)委員“履職打分”可行嗎?

2013-01-22 08:45 來源:新京報(bào)

  政協(xié)委員“戴帽”不做事不該容忍,但這一現(xiàn)象的治理,不能舍本逐末,一味加強(qiáng)管理,而應(yīng)追根溯源,進(jìn)行政協(xié)改革。

  廣州市政協(xié)2012年試行《政協(xié)廣州市委員會(huì)委員履職量化綜合評(píng)價(jià)辦法》。日前,廣州市政協(xié)首次公布履職量化結(jié)果,并在市政協(xié)網(wǎng)公布7個(gè)專委會(huì)得分前5名的政協(xié)常委和委員名單,排名居末的將由專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)約請(qǐng)談話(據(jù)新華社)。

  對(duì)政協(xié)委員“履職打分”,本意是改變一些政協(xié)委員尸位素餐、履職不力的現(xiàn)狀。不過,這種量化的考核制度,如果用在企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的管理上,倒無可厚非,但用在對(duì)參政議政的政協(xié)委員身上并不可行。

  按照“履職打分”規(guī)定,只要參會(huì)、調(diào)研、撰寫報(bào)告、提交提案等,均可得分,而不論參會(huì)、調(diào)研是否盡責(zé),也不論考察報(bào)告、提案質(zhì)量如何,顯然,這樣的打分很容易走形式。參會(huì)可加分,可人到心不到,底下瞌睡玩手機(jī),這種履職有什么意義?提案可加分,隨便糊弄一個(gè)提案,或者在別人提案上簽個(gè)名,這種履職到位嗎?

  委員規(guī)規(guī)矩矩參加政協(xié)活動(dòng),并不意味著他一定優(yōu)秀,獲得民意的認(rèn)可。例如,那位因和政府部門“較勁”而知名的廣東政協(xié)委員孟浩,曾為擇校費(fèi)一事勇闖廣州市教育局大門,平日熱衷于公益維權(quán),而他的所為,若按“履職打分”制度,卻得不到任何加分,可是,在民眾的心目中,他絕對(duì)是優(yōu)秀的政協(xié)委員。

  政協(xié)委員“戴帽”不做事,確實(shí)不該容忍,但這一現(xiàn)象的治理,不能舍本逐末,一味加強(qiáng)管理約束,而應(yīng)追根溯源,改革不合理的體制機(jī)制。

  實(shí)際上,有些政協(xié)委員之所以缺席會(huì)議、調(diào)研等活動(dòng),最重要的原因,是他們并無參政議論的時(shí)間、興趣和必備素質(zhì)。對(duì)此,亟須改變政協(xié)委員的產(chǎn)生機(jī)制,讓能者上。

  十八大報(bào)告提出,要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制。那么,政協(xié)委員的產(chǎn)生過程中能否更多地加入一些民意因素?2010年,深圳市嘗試通過選舉產(chǎn)生市部分政協(xié)委員人選,這一嘗試當(dāng)進(jìn)一步推廣。

  一些委員怠于履職,還有一個(gè)原因,則是一些會(huì)議、調(diào)研活動(dòng)形式死板,一些建議、提案提交上去后,相關(guān)部門虛與委蛇,甚至不加理會(huì)。因此,作為政協(xié)委員,感受不到履職的充實(shí)感和成就感,從而態(tài)度消極。

  解決以上問題,需要改革會(huì)議模式和建議、提案的辦理機(jī)制。時(shí)下提倡改文風(fēng)會(huì)風(fēng),在此方面,政協(xié)其實(shí)大有可為,例如,改革會(huì)議程序,少一些領(lǐng)導(dǎo)講話,多一些自由觀點(diǎn)的交鋒;針對(duì)一些焦點(diǎn)民生和改革問題,開一些專題討論會(huì);讓政府官員和委員面對(duì)面,就提案辦理問題展開交鋒。這樣開起會(huì)來,無疑更精彩,更有吸引力,如此,何愁政協(xié)委員不來參會(huì)。

  十八大報(bào)告提出,要“深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。”這對(duì)政協(xié)會(huì)議的改革,指出了一個(gè)方向。

  近年來,許多地方政協(xié)都在嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,管理約束政協(xié)委員上屢出嚴(yán)規(guī),但這種強(qiáng)化管理,難以徹底奏效。惟有通過改革,才能根治有些政協(xié)委員怠于履職的問題,喚醒他們“我要履職”的熱情和責(zé)任感。

責(zé)編:安文靖
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