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王攀:車票代購(gòu)不應(yīng)一律視同黃牛黨

2013-01-16 08:38 來(lái)源:大河網(wǎng)—河南商報(bào)

  日前,廣州鐵路公安局肇慶公安處“打炒”隊(duì)員在佛山市查獲一非法代售火車票“黑窩點(diǎn)”,現(xiàn)場(chǎng)查獲火車票212張(票面價(jià)值人民幣35000余元)及用于購(gòu)票的身份證213張。店主幫農(nóng)民工網(wǎng)上訂票,加收10元手續(xù)費(fèi),因牟利超2000元而構(gòu)成“倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重”,將面臨刑事處罰。(1月15日《南方日?qǐng)?bào)》)

  不可否認(rèn),廣州警方的處理于法有據(jù)。按照倒賣車票、船票罪的規(guī)定,利用加價(jià)的方式牟利超過(guò)2000元或者票面價(jià)值超過(guò)5000元即可視為情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成該罪。新聞中這對(duì)夫妻被警方掌握的證據(jù)中,212張車票票面價(jià)值3.5萬(wàn)多元,而且加價(jià)牟利超過(guò)了2000元,接下來(lái)他們將面臨刑事處罰,也是有依據(jù)的。

  可問(wèn)題是,這一案例符合法律,卻不符合情理。代購(gòu)200多張火車票,才牟利2000多元,一張10元,相比人們痛恨的倒票黃牛一張票加收100元甚至更多,情節(jié)上難說(shuō)有多重;而且他們也不像一些黃牛黨那樣,利用關(guān)系人、內(nèi)部人,很方便地掌握大量票源,甚至讓一些正常購(gòu)票的旅客購(gòu)不著票,而是利用網(wǎng)絡(luò)一個(gè)一個(gè)去訂,訂完了之后再跑網(wǎng)點(diǎn)一張一張去拿。這其實(shí)是一種代購(gòu)。而這種代購(gòu),一定程度上還是因?yàn)檗r(nóng)民工不會(huì)上網(wǎng)、上網(wǎng)不便。而且一張票10元的手續(xù)費(fèi),刨去網(wǎng)絡(luò)訂票、網(wǎng)點(diǎn)拿票的工夫錢,并不算高。

  但就因?yàn)槠泵鎯r(jià)格超過(guò)了5000元、加價(jià)收入一共超過(guò)了2000元,所以符合了法律規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。以至于這個(gè)春節(jié),那些被幫助買到票的農(nóng)民工可以拿著他們訂的票高高興興回家過(guò)年,而他們只能在牢獄里迎接新年。

  怎么審視這對(duì)夫妻的行為?可做一個(gè)對(duì)比。一些火車票代售點(diǎn),一張票加收五塊。這是由鐵路部門自己經(jīng)營(yíng)或特許經(jīng)營(yíng)的,當(dāng)然是為了方便乘客購(gòu)票。而代購(gòu),某種程度上,也是方便乘客,只要加價(jià)合理,恪守公平自愿原則,應(yīng)該跟火車票代售有一定類似作用。同樣是為了方便乘客購(gòu)票,允許火車票代售,為什么不能允許私人代購(gòu)呢?

  其實(shí),類似私人代購(gòu)火車票,最后以“情節(jié)嚴(yán)重”為由處理的,這對(duì)夫妻不是第一例。此前,也有一些人為同伴代購(gòu)車票,或?yàn)樗舜抨?duì)掙幾個(gè)辛苦錢而被以黃牛視之并處罰。法律上盡管有依據(jù),但也應(yīng)該看到法律的目的是打擊性質(zhì)真正惡劣、老百姓反映強(qiáng)烈甚至與鐵路部門內(nèi)外勾結(jié)影響公平的黃牛;而像這種利用網(wǎng)絡(luò)代購(gòu),每張票掙10塊錢的辛苦錢,而且深受農(nóng)民工喜歡,一旦處罰反而引發(fā)社會(huì)同情的當(dāng)事人,顯然已經(jīng)偏離了法律最初的目的。

  當(dāng)然,這也是法律的漏洞。對(duì)此,一方面,需要對(duì)“倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重”多一些詳細(xì)認(rèn)定,比如每張票加價(jià)明顯暴利,這個(gè)暴利標(biāo)準(zhǔn)可從消費(fèi)者的反應(yīng)來(lái)定一個(gè)平均值;另一方面,多一些火車票代售點(diǎn),以滿足社會(huì)之需,甚至允許符合市場(chǎng)邏輯的代購(gòu),這樣反而有利于提高服務(wù)水平,降低加價(jià)金額,更好地方便乘客購(gòu)票。(王攀)

責(zé)編:安文靖
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