當(dāng)“中國(guó)最缺‘下水道市長(zhǎng)’”的呼聲，在暴雨后變得日漸強(qiáng)烈；當(dāng)有些地方在城市規(guī)劃時(shí)忽略居民實(shí)際需求，激起輿論一片質(zhì)疑，城市建設(shè)該何去何從，讓人沉思。
今天，城市建設(shè)的手筆越來(lái)越大，投入越來(lái)越高，“地標(biāo)”越來(lái)越多，城市面貌越來(lái)越嶄新而現(xiàn)代。然而，一些地方的老百姓卻似乎并不開(kāi)心。
平心而論，很多地方對(duì)城市規(guī)劃也是力求科學(xué)、高度重視，為了“高規(guī)格”“高標(biāo)準(zhǔn)”，到外地參觀取經(jīng)學(xué)習(xí)開(kāi)眼界，請(qǐng)中外專家學(xué)者論證設(shè)計(jì)。然而，當(dāng)一座座新城建起，穿越大江南北，卻見(jiàn)千城一面、大同小異；徜徉其中，只覺(jué)空間窘迫、環(huán)境變差，而交通擁堵、排澇不暢等問(wèn)題更突顯了。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，很重要一條，是這些地方的城市建設(shè)過(guò)于“目中無(wú)人”，注重空間擴(kuò)張，卻忽視了文化品質(zhì)，更不顧當(dāng)?shù)厝说膶?shí)際需要，從而丟掉了城市的個(gè)性品位不說(shuō)，也難以滿足當(dāng)?shù)厝说纳罟ぷ餍枨蟆＝Y(jié)果是，城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值都大打折扣。
早在1933年，現(xiàn)代建筑國(guó)際會(huì)議曾通過(guò)一部“城市規(guī)劃大綱”《雅典憲章》，該憲章提出，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游息與交通四大功能活動(dòng)的正常進(jìn)行，并說(shuō)：“對(duì)于從事城市規(guī)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵。”如今，人們?cè)絹?lái)越堅(jiān)信：城市建設(shè)規(guī)劃如果忽視了人的需要，就是忽視了城市建設(shè)的根本點(diǎn)。
每個(gè)地方都有各自的自然條件，每個(gè)地方也都有自己的建筑歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情和精神文化追求。只有立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)守為人服務(wù)，才能建設(shè)風(fēng)格獨(dú)異、符合當(dāng)?shù)厝诵枰志呶幕瘍?nèi)涵和時(shí)代氣息的現(xiàn)代化城市。
我們當(dāng)然需要學(xué)習(xí)繼承和借鑒，但是，借鑒不是生搬硬套。如果把城市比作花，那么學(xué)習(xí)和借鑒則是水和肥料，當(dāng)?shù)貙?shí)際才是育花的土壤和根基，這個(gè)土壤和根基包括這里的自然條件，更包括中心內(nèi)容——人。
就人與城建的關(guān)系來(lái)說(shuō)，人是城市建設(shè)的主體，也是城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果道路越建越寬卻難以保證“兩個(gè)輪子”的通暢，如果地標(biāo)式文化場(chǎng)所建得富麗堂皇卻難讓普通百姓走進(jìn)享受，如果拼命追求“第一高樓”而破壞了城市天際線的美感，如果為了舊城改造而破壞城市的文化記憶……這樣的城市規(guī)劃與市政建設(shè)，既無(wú)法在物質(zhì)層面上滿足人們需要，更難以在精神情感上增加對(duì)城市的歸屬感。這樣的城市，是冰冷的，而不是溫暖的；是物化的，而不是人性的。
城市規(guī)劃要想“目中有人”，城市管理者必須始終“心中有人”、處處“以人為本”。“城市，讓生活更美好”，這個(gè)2010年上海世博會(huì)的主題，絕不是什么標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，而應(yīng)該真正踐行在各地城市規(guī)劃理念中，切實(shí)讓廣大居民在城市中“詩(shī)意地棲息”。
（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》王皋子/文）
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