■余豐慧（職員）
溫家寶總理日前在調(diào)研時(shí)表示，我們銀行獲得利潤(rùn)太容易了。為什么呢？就是少數(shù)幾家大銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來。
銀行業(yè)暴利是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，2011年五大國(guó)有上市銀行利潤(rùn)總額高達(dá)6808億元。這是如何形成的呢？70%~80%來源于存貸款利差，30%~20%來源于包括收費(fèi)在內(nèi)的中間業(yè)務(wù)收入。目前我國(guó)存貸利差政策是，存款利率不能突破上限，貸款利率設(shè)置了下線。這種政策機(jī)制最有利于商業(yè)銀行，從存款人那里獲得低成本資金，從借貸人那里獲取高額回報(bào)，獲利確實(shí)“太容易”。
需要強(qiáng)調(diào)的是，這不是商業(yè)銀行自己造成的，而是現(xiàn)行金融體制導(dǎo)致的，根源在于金融壟斷。其中包括兩個(gè)方面：一是利率沒有市場(chǎng)化，資金價(jià)格定價(jià)非市場(chǎng)形成而是國(guó)家壟斷定價(jià)權(quán)。二是金融市場(chǎng)沒有放開，國(guó)家壟斷市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)。金融市場(chǎng)領(lǐng)域中缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的一個(gè)重要力量——民營(yíng)民間資本。
要遏制銀行暴利，打破壟斷必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。首先，從政策上解決銀行存貸款利差過大，收費(fèi)過多、過亂、過高的問題。以筆者看，適度提高存款利率，適度降低貸款利率，通過“一提一降”存貸款利率，壓縮銀行利潤(rùn)，讓利百姓和企業(yè)。當(dāng)然，利率市場(chǎng)化改革必須盡快起步，最終必須通過打破國(guó)家一統(tǒng)資金定價(jià)權(quán)的壟斷局面來解決根本問題。
其次，打破銀行壟斷就要從放開民營(yíng)資本興辦商業(yè)銀行作為突破口。這才能挑戰(zhàn)當(dāng)前少數(shù)幾家大型銀行的壟斷地位，也是打破國(guó)家壟斷金融的關(guān)鍵。外資銀行都允許大舉進(jìn)入中國(guó)，沒有理由不允許民營(yíng)資本興辦銀行。
第三，堅(jiān)決防止重蹈“一放就亂”的覆轍。措施之一是放開民營(yíng)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域從開始就要納入到專業(yè)正規(guī)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和范圍之內(nèi)，民營(yíng)民間資本興辦各類金融機(jī)構(gòu)的金融監(jiān)管、準(zhǔn)入權(quán)不能放給地方政府或者以地方政府為主。
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