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熊傳東:河南城際公交“公共性”需重塑

2012-03-22 09:47 來源:商都網(wǎng)

  日前,河南神象城際公交公司在新聞通氣會上表示,由于燃油、維修、人工等成本的上升,該公司四條班線客運嚴重虧損,決定于近日減少鄭新、鄭許、鄭焦城際公交的原有票價優(yōu)惠折扣,優(yōu)惠幅度從七折左右上調(diào)至八折左右,價格分別上調(diào)2元。(見2012年3月21日大河網(wǎng))

  燃油上漲成本升,交通運輸不折騰。要問城市大管家。

  油價急忙跳著漲,城際公交不爭寵。且問是否公共化?

  應該說,我們曾以鄭州城際公交率全國城市之先河為驕傲,自2006年鄭開城際公交上路至今,目前城際公交線路已達10條之多,覆蓋了9個省轄市,線路里程達到1700多公里,實現(xiàn)了“九市同城”之目標,由于低票價、大容量、高密度的運行模式,在春運、暑運、周末、節(jié)假日等客運高峰期,解決了城際旅客“走得了”的問題……有過輝煌的歷程,有過燦爛的業(yè)績。實踐證明,城際公交最大的優(yōu)勢就是低票價,最實的特點就是百姓喜愛。

  然而,如今,曾經(jīng)伴隨著我們往來城鄉(xiāng)愛之旅的城際公交,慢慢地成為了我們心中一種隱隱地“痛”。

  且看鄭州城交現(xiàn)狀,或許找到一些答案。

  一邊是鄭州城際公交喊冤叫苦,城際公交每年幾乎沒什么賺,一路賠。若城際公交未列入“公共性”財政補貼范圍的話,只要略懂點財務知識的人自然明白:“我們信了!”

  一邊是往來城鄉(xiāng)乘客嚷累訴苦,節(jié)假日高峰期重超載環(huán)境差,一路擠。若城際公交僅僅系“自營性”運營模式運輸?shù)脑?,只要稍了解公共交通的人一目了然:“我們信了!?/p>

  如此看來,我們相信了兩方的“苦”與“累”,即鄭州城際公交現(xiàn)狀和乘客實際問題。

  剩下的就是我們政府相關組織或部門的事了。筆者以為,要想化解鄭州城際公交與乘客之間的矛盾,唯有讓鄭州城際公交實現(xiàn)真正的“公共性”,就如同市內(nèi)的公共交通一樣的管理和運營模式,只有重塑鄭州城際公交的“公共性”,才能營造和構建一個和諧平安快捷快樂的現(xiàn)代城際公交運輸網(wǎng)絡。

  因為,“自營性”城際公交模式,其真實身份不明不白、管理不規(guī)范不科學、車輛技術核載不統(tǒng)一、經(jīng)營僅限范圍不一致、收費標準信息不對稱、無任何政策依據(jù)隨意性較大等問題。直接導致了城際公交今天所暴露出來的所有問題。

  另外,有的城市曾對城際公交模式實行由相關部門直接授予或招投標的方式實施城際公交行政許可,并將安全管理、車票價格、發(fā)車間距、服務標準等承諾以合同方式等,管理城際公交,因未實行“公共性”而不得不夭折;有的城市還通過實施“捆綁式”市場準入與退出機制,也因“自營性”模式而未能走多遠。

  應該說,政府給百姓提供必要的“公共品”的比率,同政府在百姓心中的“市場效率”是成正比的。城際公交“公共性”也屬于政府公共產(chǎn)品提供中的責任和義務,一切推給市場,這是不恰當?shù)?。既然,城市公交車都能得到政府補貼,為何要置城際公交于荒野之外?其實,政府也知道,補貼不僅利民,而且利政府。百姓出行成本降一分,城市區(qū)域價值長一尺,政府稅收增一寸。

  尤其像鄭州這樣的大城市,政府提供便捷、舒適、廉價的公共交通體系更是義不容辭的責任。

  城際公交由鄭州首開全國公交運輸之先河,其運營“公共性”的實施,也理應由鄭州再創(chuàng)全國之先河。

  我們期待,我們眺望。重塑鄭州城際公交“公共性”。讓鄭州城際公交提升從“走得了”到“走得快”的華麗轉(zhuǎn)身。

責編:安文靖
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