2月28日，湖南株洲發(fā)布黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，官員擅自經(jīng)微博論壇等透露工作內(nèi)容將被追責(zé)，并明確把網(wǎng)絡(luò)行為表現(xiàn)納入黨員干部考核。此外，單位對(duì)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管不力造成惡劣影響的，要追究單位有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。（3月2日《新京報(bào)》）
聽到事兒就上網(wǎng)“透?jìng)€(gè)風(fēng)”，參加一場(chǎng)活動(dòng)就隨手發(fā)個(gè)“博”，有想法就進(jìn)論壇“灌點(diǎn)水”……黨政官員這些網(wǎng)絡(luò)行為，在湖南省株洲市今后可能面臨黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)厲處分，其上司也可能因此被問責(zé)，有嚴(yán)重違紀(jì)行為的，在獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先中將遭“一票否決”——這就是《株洲市黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》給黨政官員設(shè)定的“上網(wǎng)底線”。
上網(wǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)帖須謹(jǐn)慎。客觀而言，網(wǎng)絡(luò)行為納入干部考核也不是什么壞事，網(wǎng)上網(wǎng)下，為官者就當(dāng)有個(gè)為官者的樣子。但問題是，“未經(jīng)單位授權(quán)，不得公布工作內(nèi)容”等規(guī)定，與政府信息公開的上位法要求、以及透明政府的民意訴求之間，是不是有點(diǎn)倒行逆施的意味？正如千萬網(wǎng)友跟帖所憂慮的：帽子扣得那么大，官員網(wǎng)絡(luò)行為上的“順藤摸瓜”以后看來是更難了——當(dāng)官員與網(wǎng)絡(luò)之間蒙上一層“遮陽布”的時(shí)候，漸成公共監(jiān)督引擎的“網(wǎng)友曝”還有發(fā)力的抓手嗎？
回到具體規(guī)定上來，“吹風(fēng)”也好、“灌水”也罷，官員的網(wǎng)絡(luò)行為，即便沒有地方性的“規(guī)定”，也不是無法可依：一方面，隔三差五的“跨省事件”早就警醒每個(gè)公民，網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)實(shí)政治權(quán)利與義務(wù)的衍生，不存在說話不擔(dān)責(zé)的豁免權(quán)，就算你ID是一只西伯利亞的狗，職能部門也能把你揪到臺(tái)前現(xiàn)眼；另一方面，網(wǎng)絡(luò)上有網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，審查與過濾的能力也越來越成熟，不存在隨便什么信息都能暢聊無阻的境地，微博或論壇，起碼也能給官員的行為把個(gè)關(guān)。再不濟(jì)，如果關(guān)涉國(guó)家機(jī)密，還有《保密法》伺候著，就算一般的違規(guī)違紀(jì)，還有諸多全國(guó)層面的規(guī)制條例監(jiān)督著——何須地方部門單列出這么一款畫蛇添足？
有人說，出國(guó)玩玩就行了，不要微博顯擺，喝喝茅臺(tái)就罷了，不要去論壇發(fā)酒瘋——有了這么一個(gè)“規(guī)范”，大家都“安全”多了。這樣的條例，令人不禁聯(lián)想起2009年廣東東莞市委宣傳部起草的一份文件：規(guī)定媒體記者在當(dāng)?shù)貜氖虏稍L活動(dòng)須持有當(dāng)?shù)匦麄鞑堪l(fā)放的“專用采訪證”，采訪證采取年審制度，每年年初核發(fā)新證，“對(duì)于違反規(guī)定的記者，可能被收回專用采訪證，特別嚴(yán)重的追究法律責(zé)任”。也許地方的初衷是良好的，但設(shè)“專用采訪證”和對(duì)新聞“核實(shí)把關(guān)”等規(guī)定，被普遍質(zhì)疑為一種變相設(shè)置行政許可的手段，私設(shè)地方門檻、法外授權(quán)。在官民網(wǎng)絡(luò)良性互動(dòng)成為公共生活常態(tài)的時(shí)候，地方部門出臺(tái)這么一個(gè)“謹(jǐn)小慎微”的“規(guī)范”，不免令公眾會(huì)有同樣的聯(lián)想：這究竟是在“規(guī)范官員網(wǎng)絡(luò)行為”，還是以制度的手段收起公權(quán)的“小尾巴”？眼下而言，讓官員多上網(wǎng)、多發(fā)言、多溝通，恐怕比閉目塞聽更利于轉(zhuǎn)型期的公共治理。
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