新華網評：轉型發(fā)展既要新經濟引領又要新戰(zhàn)略推進

　　4月15日，今年1季度經濟數(shù)據(jù)如期公布，GDP增長為7%，表明我國經濟下行壓力仍存。數(shù)據(jù)說明經濟增速雖有所下滑，但仍處于相對合理區(qū)間，底部特征正在形成。

　　從1季度數(shù)據(jù)看，經濟增長放緩，主要是三駕馬車中的投資和出口雙雙低迷所致。

　　從投資看，1季度全國固定資產投資同比名義增長13.5%，不但低于去年同期17.6%，也低于全年目標15%。房地產投資下滑幅度更大，1季度同比名義增長8.5%（扣除價格因素實際增長9.5%），僅為去年同期16.8%的一半。

　　從貿易看，1季度我國外貿出口31493萬億元，增長4.9%，進口23940萬億元，下降17.3%。

　　令人欣慰的是一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬人，失業(yè)率控制在5.1%左右；人均可支配收入環(huán)比增長8.1%，略高于GDP增長；全國居民消費價格總水平比去年同期上漲1.2%。就業(yè)形勢、收入增長、物價水平比較平穩(wěn)。

　　結構優(yōu)化調整，新經濟引領作用明顯。

　　長期以來我國依靠高能耗、高投資、高出口促進經濟快速增長，但經濟進入新常態(tài)以來，傳統(tǒng)增長引擎在減速。1季度規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長6.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降4.2%，說明中國制造業(yè)仍處于去產能和去庫存階段。

　　我國經濟進入轉型期，盡管增長速度回落，但結構調整仍在穩(wěn)步推進，服務業(yè)發(fā)展仍在加快，1季度第三產業(yè)增長依然快于第一產業(yè)和第二產業(yè)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，服務業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重從2013年的46．9％，上升至2014年的48．2％，到一季度的51．6％，說明我國經濟結構由工業(yè)主導向服務型主導轉型的趨勢更加明顯。

　　不但服務業(yè)發(fā)展較快，而且由新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新動力組成的新經濟正在加快孕育。1季度網上商品零售額增長41%、服務零售額增長43%，高新技術產業(yè)增加值增長11.4%，新能源汽車、機器人增長50%以上，快遞業(yè)務量增長46.8%。

　　經濟轉型發(fā)展，還需新戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

　　雖然經濟指標相對偏冷，但政策措施明顯趨熱，一系列旨在穩(wěn)增長、調結構、促升級的政策舉措接連出臺。

　　一是簡政放權激發(fā)市場活力。4月15日召開的國務院常務會決定，再取消一批行政審批事項，深化商事制度改革，降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，促進打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”取得更大成效，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動經濟穩(wěn)中有進和提質增效升級。

　　二是新型經濟彰顯市場動力。一批以互聯(lián)網新經濟為代表的新的經濟增長方式和新產業(yè)經濟增長點層出不窮，傳統(tǒng)產業(yè)加速轉型升級，新型產業(yè)彰顯新的活力。

　　三是國家戰(zhàn)略增派市場活力。“一帶一路”國家戰(zhàn)略全面推進，以此帶動沿線地區(qū)經濟全面布局，為區(qū)域經濟高層次、高起點開放發(fā)展增添新的動力。

　　四是資本市場釋放市場活力。新一輪牛市正式啟動，資本市場發(fā)展將進一步加快資源優(yōu)化配置，推動中國經濟增長潛能全面釋放。

　　經濟的冷熱轉換意味著我國經濟新戰(zhàn)略所釋放的巨大能量，正助推我國經濟社會告別舊傳統(tǒng)，步入新軌道。

　　（胡怡建）（作者為上海財經大學教授、博士生導師，公共政策與治理研究院院長）