新華網北京11月7日電 在全球金融危機的陰影尚未完全褪去、經濟復蘇的步伐仍未站穩腳跟之時,亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議時隔13年再次來到中國。觀察家說,此次會議召開的時機、設置的議題、預期的成果都非同尋常。
同全球大多數經濟體一樣,亞太地區同樣面臨增長動力不足的問題--內部改革轉型遭遇瓶頸,外部需求低迷不振,經濟信心低谷中徘徊。幾天后,亞太地區的領導人將在雁棲湖畔為這些問題開出藥方,探尋增長的新動力。
穩定是增長的基礎條件。目前亞太地區地緣政治相對緊張,各種矛盾和摩擦匯集。中國國際問題研究院副院長阮宗澤說,照此下去,很可能會拖累亞太地區的經濟增長,最好的辦法就是尋求建立包容性伙伴關系。
本次會議將主題定為“共建面向未來的亞太伙伴關系”,正是出于這一目標。阮宗澤說,這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數”,將為各成員超越“零和關系”鋪平道路,從而能夠集中精力創造可持續的經濟增長。
至于新的動力從何而來,本次會議的三大議題將給出答案:推動區域經濟一體化;促進經濟創新發展、改革與增長;加強全方位基礎設施與互聯互通建設。
APEC首先是一個以經貿為主的合作機制,推動區域經濟一體化自然位列每一屆領導人會議的重要議題中。本屆會議不同的是,各方有望實質啟動意義深遠的亞太自貿區建設,邁出區域經濟一體化新步伐。
中國外交部長王毅說,經過中方與APEC成員的協調合作,我們將在北京APEC會議期間就啟動亞太自貿區進程達成重要共識,發出提升區域經濟一體化水平的明確信號,把多年來的愿景轉化為實實在在的行動。
中國商務部部長助理王受文表示,建設亞太自貿區是APEC21個成員共同提出的,是成員的一致意見和共同愿望,不存在阻力和沖突。
他表示,中方希望落實APEC自貿區信息交流機制,促進跨太平洋戰略經濟伙伴協定、區域全面經濟伙伴關系協定等自貿區的互動。
增長的動力還要從創新和改革中去尋找。會議將圍繞經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持、城鎮化等支柱領域進行深入探討,指明各成員未來融合、發展的方向。
據了解,互聯網經濟、藍色經濟、綠色經濟、技術合作、創新創業、糧食安全、反腐敗等都將納入會議討論,為各成員勾勒出未來加強合作的領域和路徑。
具體來說,發達經濟體可以在發展高精尖產業、防范金融風險、推動城鎮化等方面為新興經濟體提供寶貴經驗,而發展中國家則可以分享改革、轉型的經驗和教訓,尤其是就如何避免落入“中等收入陷阱”進行頭腦風暴。
在亞太地區“打通經絡,舒筋活血”也將為經濟注入新的能量。據介紹,此次會議將著眼聯動發展,積極推動制定APEC互聯互通藍圖,為亞太長遠發展提供有力保障。
亞太地區互聯互通建設將包括三大支柱:道路、鐵路、航路等硬件建設;規則、機制、辦事程序等軟件建設;更加便捷的跨境人員流動。
中國太平洋經濟合作全國委員會會長唐國強介紹說,在缺乏新增長點的背景下,亞太地區的很多國家對此抱有很高期待,而“藍圖”則意味著這是一個可以開始執行的戰略性文件,將涵蓋目標、構想、融資方式、監管評估機制等諸多實質內容。
與這一話題相關的還有中國相繼提出的建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路以及籌建亞洲基礎設施投資銀行等一系列重大構想。王毅說,這些構想是開放包容的,首要的合作伙伴就是亞太各國,首要的受益對象也是亞太各國。
阮宗澤說,如果上述問題都能很好地協商和探討,對亞太地區經濟短期和中長期的增長都是巨大的助推力。而東道國貢獻出的中國方案和中國智慧,將推動今年的APEC會議取得不同尋常的、實實在在的成果。
(記者 張正富 楊依軍 郭宇靖)
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