新華網(wǎng)河南頻道4月4日電 紅旗渠總干渠通水５０周年之際，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山赴河南林州調(diào)研，再談黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　鮮為人知的是，歷時十年、投資近億元的紅旗渠工程，未發(fā)生一起貪污或挪用修渠物資事件，沒有一個干部失職瀆職，連賬單都有整有零、清晰可查。

　　賬單有整有零：“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”

　　去過紅旗渠紀(jì)念館的，很難不對一口黑色木箱子印象深刻。那是上世紀(jì)６０年代修渠時的炸藥箱，外觀平淡無奇，蓋子內(nèi)壁卻貼著一張字條，泛黃斑駁的紙頁上，“收據(jù)”兩個字隱約可辨。

　　“我怕以后說不清楚。”時任紅旗渠工程指揮部組織股股長彭士俊回憶，民工可以數(shù)月輪換，指揮部的干部常年駐守工地，衣物無處存放。后來由財務(wù)部門作價，買了個廢棄的炸藥箱。彭士俊怕影響不好，干脆把收據(jù)貼在箱子上。

　　“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是一種束縛，更是保護。”紅旗渠精神研究者申伏生認為，半個世紀(jì)前的小小收據(jù)，透露了不敢腐、不能腐、不易腐機制的信號，“干部對制度心存敬畏，才能更好地為群眾服務(wù)。”

　　這張收據(jù)條，只是紅旗渠賬目明晰、制度嚴(yán)密的一個縮影。自１９６０年２月至１９６９年７月，紅旗渠工程建設(shè)總投資６８６５．６４萬元，累計消耗鋼材１２３．５噸，水泥６７０５噸，炸藥２７４０噸，單從這組有整有零的數(shù)字，足以想象背后是多么縝密的管理系統(tǒng)。

　　“爆破石頭的炸藥量都是有數(shù)兒的，工具無故超損要賠償。”６７歲的紅旗渠特等勞模張買江在修渠中負責(zé)爆破，他記得很清楚，根據(jù)石頭密度不同，規(guī)定的炸藥使用量從２兩到６兩不等，鼓勵節(jié)約、超用不補。

　　紅旗渠紀(jì)念館的展柜里，至今保留著幾張票據(jù)，可以一窺當(dāng)年的工程面貌。一張開具于１９６３年４月２９日的發(fā)貨票證顯示，當(dāng)時購買了總價３７５元的１２５根鋼釬；某集體伙房賬目記載，“天１５６１．５，糧２３４２．２５，款６２４．５０元”，今天若有心查詢對照，可輕易算出人均消耗多少。

　　“修渠物資分類管理，出入有手續(xù)，調(diào)撥有憑據(jù)，月月清點。”曾任紅旗渠工程指揮部辦公室主任的王文全介紹，糧食、資金補助的發(fā)放程序也很嚴(yán)格，根據(jù)記工表、伙食表、工傷條等單據(jù)對照執(zhí)行，幾乎不可能虛報冒領(lǐng)。

　　靠制度管理權(quán)、物、錢的措施，從源頭上預(yù)防和杜絕了腐敗。研究者指出，把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，早在半個世紀(jì)前的紅旗渠建設(shè)中就得到了生動貫徹。

　　干部弊絕風(fēng)清：“任何情況下都以人民利益為重”

　　當(dāng)人們?yōu)閼覓煸谔薪^壁的紅旗渠心折稱嘆時，很少會想到，在經(jīng)濟困難的上世紀(jì)６０年代，投入３０萬人力修建這樣艱巨的工程，當(dāng)?shù)馗刹咳后w要承擔(dān)多大的風(fēng)險。

　　“林縣再缺水能渴到縣委書記嗎？”電影紀(jì)錄片《紅旗渠》攝影師趙化言詞直白，他認為關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢為人民負責(zé)，“楊貴完全可以當(dāng)幾年太平官，他冒險修渠是出于共產(chǎn)黨員的責(zé)任心，為了人民群眾的利益。”

　　老百姓反對怎么辦？上級給處分怎么辦？工程失敗怎么交代？這些尖銳的問題擺在林縣縣委面前。紅旗渠總設(shè)計師、原林縣縣委書記楊貴在回憶錄中談到，修渠是為了人民，也要依靠人民，面對爭論要聽聽群眾的意見。

　　缺水長期是林州最深、最痛的記憶，從清朝后期到上世紀(jì)六十年代，縣志上頻現(xiàn)“大旱、連旱、兇旱、亢旱”等字眼，甚至有人因打翻水桶自責(zé)上吊。林縣縣委成員多番走訪，確定修渠引水是老百姓的衷心期盼。

　　此后，紅旗渠工程遭受數(shù)次考驗。修建初期，有人舉報“林縣不顧群眾死活，大搞工程建設(shè)”；總干渠修至一半，有關(guān)方面下達百日休整文件，要求建設(shè)中的大型工程停工；因為動用縣里退賠款修建紅旗渠，上級派來了調(diào)查組。

　　“要干好一件事，應(yīng)該無私無畏、忍辱負重，任何情況下都以人民的利益為重。”紅旗渠通水后徹底改寫了林州缺水的歷史，成為造福一方的“幸福渠”。時隔多年回顧，楊貴總結(jié)，“如果碰到風(fēng)險就退縮，再好的事情也辦不成。”

　　河南省社科院研究員李太淼認為，紅旗渠蘊含著對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、共產(chǎn)黨人精神的繼承和弘揚，是正確的群眾觀、利益觀、政績觀和榮譽觀的體現(xiàn)。

　　８８歲的紅旗渠建設(shè)勞模李天德回憶，在紅旗渠工地上，看不出誰是干部誰是民工。總指揮長、副縣長馬有金是掄大錘的好手，掄開１２磅大錘，一口氣能打一百多下。由于長期風(fēng)吹日曬，他臉膛黝黑，人稱“黑老馬”，“縣長”倒很少被提起。

　　干部和民工的區(qū)別，在領(lǐng)給養(yǎng)補助時最明顯。當(dāng)時除自帶口糧外，工地上根據(jù)物資供應(yīng)情況，給予一定補助。１９６０年２月至８月，民工補２市斤，干部補１．５市斤；１９６１年至１９６６年，民工補１．８市斤，干部補１．２市斤……干部的標(biāo)準(zhǔn)始終低于群眾。

　　一碗小米干飯的故事至今仍為健在的修渠者津津樂道。有一天，炊事員看楊貴干活太累，偷偷給他蒸了一碗小米干飯。楊貴很生氣：“群眾吃啥我吃啥，這米飯誰蒸的誰吃！”最后，這碗干飯倒進大鍋里煮成粥，３０個人分著喝了。

　　“我最佩服他們吃苦在前、享受在后的精神，那時干部跟我們一起吃糠咽野菜。”在張買江的講述中，干部和民工心往一處想，勁往一處使。各級指揮部都是住山洞或搭席棚，沒用修渠的錢蓋過一間房。最困難的時候，總指揮部的辦公經(jīng)費連點煤油燈的開支都不夠。

　　“黨員干部能夠領(lǐng)導(dǎo)人民辦大事，前提是必須符合人民的利益，必須與人民同甘共苦，否則將舉步維艱。”申伏生指出，參與修渠的大小干部上千名，他們用行動彰顯了黨的純潔信念和優(yōu)良作風(fēng)。

　　干群齊心筑夢：“干部能流一滴汗，群眾汗水流成河”

　　林州流傳一句話，“干部能搬石頭，群眾就能搬山頭；干部能流一滴汗，群眾的汗水流成河”。這是紅旗渠建設(shè)時代留下的，沒有親歷過的人，很難領(lǐng)會其中的深情厚誼。

　　“關(guān)鍵時刻站得出來，危急時刻豁得出來，黨員干部憑借工作能力和人格魅力，成為修渠群眾的貼心人、主心骨。”申伏生研究發(fā)現(xiàn)，基層黨組織在密切干群關(guān)系、調(diào)動群眾參與意識方面作用顯著。

　　紅旗渠景區(qū)資深講解員李蕾的曾祖母在１０５歲高齡去世，她曾說，紅旗渠工程在別的時代是不敢想象的。修渠前，公社和村民小組的干部做思想動員，讓老百姓明白是為誰修。

　　“修這條渠等于在自家院里打井呢，你不出力誰出力？現(xiàn)在不出力將來根本沒臉吃渠里的水。”李蕾轉(zhuǎn)述曾祖母的話。據(jù)統(tǒng)計，開工第一天，就有三萬七千人報名。６０００多萬元的紅旗渠建設(shè)總投資，國家撥款僅占１５％，８５％都是群眾自籌。

　　“干部沖鋒在前、與群眾同甘共苦，形成了一種無聲無形卻強大有效的凝聚力和感召力，群眾的修渠熱情空前高漲。”林州市紀(jì)委撰文稱，干部作風(fēng)關(guān)乎民心向背，這在今天仍有借鑒意義。

　　紅旗渠開挖沒多久，張買江的父親就犧牲在了渠上。母親把１３歲的他往外推，“你上渠，渠里不來水，你別回家！”按照規(guī)定，１８至６０歲之間的青壯年負責(zé)修渠，不到或超出的往往瞞報年齡。當(dāng)時林州有５０萬人口，其中３０萬人參與了紅旗渠建設(shè)。

　　“修建紅旗渠是我們黨抓住了群眾的根本需求，從群眾身上汲取不可思議能量的一次偉大實踐，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民筑夢圓夢的偉大創(chuàng)造。”林州市委書記鄭中華認為，紅旗渠是踐行群眾路線、匯聚群眾力量的典型范例，黨員干部以此為鏡，可以直觀對照出自身的不足。（完）