日本政府20日正式向執(zhí)政的自民黨和公明黨提出擴大自衛(wèi)隊海外軍事活動的安保法草案。草案將在自民黨和公明黨聯(lián)合審議通過后提交國會進入立法程序。
這份草案的重點是新制定隨時可向海外派遣自衛(wèi)隊的永久法，和修訂規(guī)定自衛(wèi)隊海外活動范圍和任務(wù)的《周邊事態(tài)法》以及《協(xié)助聯(lián)合國維持和平活動法》。其中，海外派兵永久法將允許日本即使沒有聯(lián)合國安理會決議也能派遣自衛(wèi)隊向其他國家軍隊提供“后方支援”，“后方支援”范圍也從一般的后勤補給擴大到允許提供武器彈藥等。
現(xiàn)階段，日本每次向海外派遣自衛(wèi)隊時需要制定臨時特別法律，獲得國會通過后方可據(jù)此向海外派遣自衛(wèi)隊，特別法在其有效期過后即失效。
1999年通過的《周邊事態(tài)法》主要依據(jù)日美安保條約，允許自衛(wèi)隊在日本“周邊”出現(xiàn)武力紛爭事態(tài)時向美軍提供后方支援，實質(zhì)上有地理和支援對象的嚴(yán)格限定。但安倍政府提出的相關(guān)修訂草案中，將取消日本“周邊”這一地理限制因素，并將支援對象擴大到美軍以外的其他國家軍隊。此間媒體指出，這一修訂草案一旦通過，“周邊事態(tài)”的限定將名存實亡，從而擴大自衛(wèi)隊的海外軍事活動范圍和自由度。
《協(xié)助聯(lián)合國維持和平活動法》修訂草案則將放寬自衛(wèi)隊在海外維和活動中的任務(wù)范圍和武器使用門檻。
日本媒體報道說，聯(lián)合執(zhí)政的公明黨主張對自衛(wèi)隊活動范圍和支援對象做出嚴(yán)格限定，但安倍政府和自民黨能否接受令人懷疑。
2014年7月，安倍政府通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議，以“專守防衛(wèi)”為主的日本安保政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。日美政府還計劃今年完成修訂日美防衛(wèi)合作指針。日本政府此次提出安保法草案，旨在為行使集體自衛(wèi)權(quán)和擴大日美軍事活動提供具體法律依據(jù)。
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