新華網貴陽2月4日電 “在編不在崗、拿錢不干活”--“吃空餉”,既是違法違規行為,更是一種腐敗。盡管中央多次向“吃空餉”亮劍,但新華社記者在調查中發現,“吃空餉”現象依然存在,在一些機關事業單位、國有企業等,仍然有一些既得利益者抱著僥幸心理,虛報冒領財政資金,頂風而上。
專家認為,“吃空餉”屢禁不止的背后,既有職能部門監管不力、把關不嚴等因素,也折射了法律法規上的漏洞。對“吃空餉”現象予以清理的同時,要建立“不能吃、不敢吃”的制度,須重拳出擊追究“發空餉”的責任。
“吃空餉”背后都有一把“保護傘”
湖北黃石去年清查2958名“吃空餉”人員;江西僅6個設區市已核定并處理“吃空餉”人員2500多人;內蒙古調查發現各級機關事業單位“吃空餉”人數3708人……在去年三季度各地公布清理“吃空餉”成果后,各地繼續加大打擊力度,最近又披露了一批清理報告單。
去年底召開的國務院常務會議已決定,近期將在全國集中治理機關事業單位“吃空餉”問題。會議提出,“吃空餉”是對公共財政資金的蓄意貪占,人民群眾深惡痛絕,要堵上蠶食財政資金的黑洞。
記者從貴州省機關事業單位“吃空餉”問題集中治理工作領導小組辦公室了解到,此次“吃空餉”問題集中治理政策界限更加明確,較過去更加全面深入,具體包括單位“吃空餉”和個人“吃空餉”兩方面,并接受全社會監督。
所謂單位“吃空餉”,就是這些機關單位存在著隱瞞事實、虛報人員編制或實有人數來套取財政資金。而個人“吃空餉”的行為則是五花八門:有的掛職不上班,坐享“空餉”;在編不在崗,請“長假”照領工資;多頭兼職,處處得利;冒名領工資……
庭審記錄顯示,國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男在位時為某知名國有控股企業“提供幫助”,這家企業“投桃報李”,安排劉鐵男之子劉德成到企業下屬公司工作。在長達6年多的時間里,劉德成未實際工作卻從該企業領取薪酬超過一百多萬元。
福建省閩清縣紀委近期查處一案件,該縣東橋鎮中心衛生院醫師林飛媚擅自離崗到廣州經商,但東橋鎮中心衛生院不僅未報告,反而虛編其工資表,騙取財政下撥的工資經費達7萬多元,用于日常開支和繳納社保費用。
浙江省永康市一位50歲的初中教師,27歲時因病請假,一請就是23年,多年來,學校卻一直以該教師名義領工資。
無論是在“名企掛空職”,還是一請“病假23年”,這些令人瞠目的案例背后,有制度缺失、管理松懈的問題,但根源大多都是濫用權力,背后藏著一把“保護傘”。
寶雞一“副站長”多年吃空餉,坐牢竟然還領工資。寶雞一“副站長”多年吃空餉,坐牢竟然還領工資。
吃空餉歷來被干部群眾所唾棄,不時曝出的官員子女吃空餉事件,使我們看到,整治吃空餉還遠未到樂觀之時。
2014年,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發布各省、自治區、直轄市在黨的群眾路線教育實踐活動中的專項整治成績單,30個省(市、區)共清理清退“吃空餉”16.2萬人。一些地方、單位針對50歲以上的領導干部進行“一刀切”,安排其退居二線,“在編不在崗”,但薪酬照領,也是一種變相的“吃空餉”。
此外,北外說明稱,何炅從未停止為學校工作,在2015年1月前一直擔任學校的輔導員。” 根據北外的回應,之所以今年將何炅從輔導員調整到校友會,是因為要根據教育部要求對校內“吃空餉”現象自查自糾,規范學校職務管理。
2014年4月,甘肅省紀委接到甘肅省審計廳移交的線索,著手對秦安縣西川中學原教師馬亞琴、蓮花鎮政府原干部王立“吃空餉”問題開始調查。據秦安縣紀委副書記、監察局局長魏子成介紹,秦安縣正開展由縣委組織部和人社局牽頭的全縣大清查活動,重點整治“吃空餉”問題。
記者23日從湖北省紀委監察廳獲悉,今年以來,黃石市在全市范圍內開展“吃空餉”、編外大量聘用人員、超編和超職數配備專項清理工作,截至目前,共清理“吃空餉”人員2958人,追繳資金270多萬元。
會議指出,財政供養人員編制是剛性約束,“吃空餉”則是對公共財政資金的蓄意貪占,人民群眾深惡痛絕。會議聽取了2014年度國家科學技術獎評審情況匯報,批準了獎勵人選、種類和等級。
整改結果:省財政廳、省監察廳、省審計廳聯合印發通知,規范“三公”經費和會議費管理。整改結果:16個省轄市按照省政府的要求和審計處理意見,取消不符合條件保障對象資格1245戶,追回違規領取補貼78.39萬元,收回或清理違規分配的保障性住房235套。
整改結果:省財政廳、省監察廳、省審計廳聯合印發通知,規范“三公”經費和會議費管理。整改結果:16個省轄市按照省政府的要求和審計處理意見,取消不符合條件保障對象資格1245戶,追回違規領取補貼78.39萬元,收回或清理違規分配的保障性住房235套。
整改結果:省財政廳、省監察廳、省審計廳聯合印發通知,規范“三公”經費和會議費管理。整改結果:16個省轄市按照省政府的要求和審計處理意見,取消不符合條件保障對象資格1245戶,追回違規領取補貼78.39萬元,收回或清理違規分配的保障性住房235套。
日前,信陽市浉河區紀委監察局在“吃空餉”問題專項整治“回頭看”活動中再出重拳,對頂風違紀的東雙河鎮中心校校長曹某等3人給予記過處分。“吃空餉”問題專項整治活動的開展,在群眾中引起了強烈反響,有力地推動了該區政風行風好轉,今年第三季度,全區政風行風群眾滿意度達98.3%。
(記者時圣宇) 近日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發布各省市區及新疆生產建設兵團,中央和國家機關、中管金融企業、中管高校公務用車、“吃空餉”的專項整治工作進展情況。對比各省區市清理清退“吃空餉”人數,可以發現,新疆生產建設兵團和天津清理清退“吃空餉”人數較少,分別為20人和94人。
“吃空餉”現象,一直是廣大干部群眾反映強烈的問題之一。
(記者時圣宇) 近日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發布各省市區及新疆生產建設兵團,中央和國家機關、中管金融企業、中管高校公務用車、“吃空餉”的專項整治工作進展情況。對比各省區市清理清退“吃空餉”人數,可以發現,新疆生產建設兵團和天津清理清退“吃空餉”人數較少,分別為20人和94人。
國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男因涉嫌受賄3558余萬元日前公開受審。事實上,靠關系安排子女、情人赴國有企業任職、甚至“吃空餉”的案例并不鮮見。對于授意為其子安排“吃空餉”,落馬官員劉鐵男在庭審時痛陳“養不教,父之過”。