【盤點2014】

因地制宜拔“窮根”

——甘肅、安徽、內蒙古扶貧三事

　　剛剛過去的2014年，是我國精準扶貧的啟動之年。一年來，通過建檔立卡、駐村幫扶，各地精確識別扶貧對象，找準脫貧致富路子，著力讓精準扶貧“落地生根”。通過光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧、教育扶貧等措施，甘肅、安徽、內蒙古等地通過精準扶貧實現了幫扶到戶，措施到人，探索出一條把水澆到“窮根”上的扶貧之路。

安徽省金寨縣全軍鄉沙河店村村民方榮軍在清除自家光伏發電板上的灰塵。新華社記者 劉軍喜攝

　　甘肅隴南：“觸電”經歷改變農戶致富觀

　　“把產品變成商品，把商品賣成品牌。”這句話并非出自哪本管理學教材，而是甘肅隴南市成縣索池鄉農民曹革放的口中。

　　曹革放所在的甘肅隴南成縣，有“中國核桃之鄉”的美譽，核桃產量位居全國所有縣區第二位。但是對于47歲的曹革放來說，遍布山野的核桃并沒有給他帶來多少收入。長期以來，從樹上摘下來拿到集市上銷售或等人來收購，是他一直進行著的生產經營模式，而一年多的“觸電”經歷，徹底改變了他的觀念。

　　“線下客商收購核桃一斤只賣6元，而網上一斤能賣24元，過去一年我通過淘寶網店賣掉了將近1噸核桃，多賺了3萬元。”曹革放說。

　　作為隴南市最早發展電子商務的縣區，2014年，成縣通過電商共賣掉約5000噸核桃干果，占全縣核桃總交易量的五分之一，線上交易額突破1.6億元。

　　不僅在成縣，如今在隴南，從基層干部到普通農戶，洋溢著濃厚的電商氛圍。地處秦巴山區深處的貧困農民開始通過網絡翻越萬水千山，用全新的“互聯網思維”尋找信息化時代的脫貧致富之路。

　　“現在全市已有網店5900多家，2014年網上農產品銷售收入達7.8億元。”短短一年多時間，隴南電商的蓬勃發展，超出了隴南市委副書記張旭晨的意料。

　　“高速公路可能通不到西部的每一個山村，但信息高速路可以到達，電商扶貧的模式也說明，我們完全可以趕上信息化時代的高速列車。”談到未來發展，張旭晨說。

　　安徽金寨：太陽能光板開啟脫貧“新路”

　　走上安徽金寨縣全軍鄉沙河店村大橋組方榮軍家屋頂，斜立著的一塊塊巨大的太陽能光伏板赫然醒目。屋頂一側的電表箱里，一個個跳動的數字，實時記錄著這個小型家庭光伏電站的發電量，也標示著太陽能為這個貧困之家帶來的財富。

　　“光伏電站建好后馬上就能發電，每個季度結算一次電費，一年下來可有不少收入呢。”方榮軍一邊清洗著光伏板上的灰塵一邊說。

　　方榮軍一家四口，三人病殘，緊靠他一個勞力養家。從2014年3月4日開始并網發電以來，方榮軍家的光伏電站已經累計發電2950多度。全部并網后，不到一年的“賣電”收入就已近3000元，這個對貧困家庭來說，是一筆不少的收入。

　　2014年，金寨縣開始實施光伏發電扶貧到戶項目，共有2008戶貧困戶參與了光伏發電項目，900多戶陸續脫貧。

　　貧困戶缺乏啟動資金，金寨縣采取“一分為三”的辦法為他們籌集資金，其中縣財政扶貧資金解決三分之一，中標企業捐助三分之一，貧困戶自籌三分之一。

　　在嘗到光伏扶貧的甜頭后，2015年，金寨縣的光伏扶貧力度將進一步加大，計劃再發展１萬戶貧困戶加入光伏扶貧項目，帶領更多農戶走上脫貧致富新路。

　　內蒙古：金融扶貧富民扶志

　　入冬以來，內蒙古自治區四子王旗東八號鄉頭號南村貧困戶張喜旺常去村里的種植養殖大戶家串門。“種啥養啥，人家看得準，我得多學學。”他靦腆地笑著說。

　　由于身有殘疾，張喜旺無法干重活。過去，他家4口人只有靠天吃飯的旱地，家中兩個孩子上學，生活困難。去年3月，他從農行四子王旗支行申請到3萬元扶貧專項貸款，購買了拖拉機、水泵等農機具，并改造出9畝水澆地。去年由于大旱，當地旱地遭受重災，張喜旺家水澆地里的土豆卻獲得豐收，每畝純收入1500多元。

　　“扶貧最大的難題是資金，當前光靠財政資金滿足不了需求，貧困戶貸款又缺乏抵押物。”內蒙古扶貧辦主任劉忠誠說，為加快扶貧步伐，在參考完善部分旗縣做法的基礎上，2013年11月自治區啟動了金融扶貧富民工程。

　　金融扶貧富民工程首批覆蓋57個貧困旗縣，惠及大批像張喜旺這樣的貧困農牧民。截至2014年底，農行內蒙古分行已累計向4385個嘎查、村的11.1萬戶農牧民發放扶貧專項貸款51.7億元，向92戶扶貧農牧業龍頭企業、農牧民合作社等機構貸款10.4億元，共輻射帶動了40多萬貧困人口。2015年，金融扶貧富民工程的實施范圍已擴展到80個旗縣，實現旗縣全覆蓋，將有更多貧困農牧民獲益。

　　“實施金融扶貧富民工程后，農牧民和企業拿到的錢由過去的財政撥款變為銀行貸款，從無償給變為要償還本息，用好貸款，才能還本付息，從而被激發出發展動力，改變了等、靠、要的心理，起到了扶貧扶志的作用。”劉忠誠說。