中國日報網(wǎng)北京11月7日電 今天下午，中國商務部新聞發(fā)言人、商務部政研室主任沈丹陽、對外經(jīng)貿(mào)大學副校長林桂軍、中國科學院研究員楊翠紅在國家會議中心新聞發(fā)布廳舉行吹風會，主題為以全球價值鏈推動亞太經(jīng)濟體合作與發(fā)展。
沈丹陽介紹，今年5月，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議在青島批準了關于全球價值鏈的兩項倡議，即《APEC促進全球價值鏈發(fā)展和合作戰(zhàn)略藍圖》和《全球價值鏈中的APEC貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》。全球價值鏈成為這次會議的重要議題，與全球價值鏈的重要性，特別是全球價值鏈在國際貿(mào)易中的重要性有關。
沈丹陽還表示，中國是亞太地區(qū)全球價值鏈合作重要的推動力量，也是負責任的表現(xiàn)。
亞太地區(qū)是全球價值鏈的發(fā)源地
對外經(jīng)貿(mào)大學副校長林桂軍稱，亞太地區(qū)是全球價值鏈的發(fā)源地和成長地，成員間價值鏈依存度高，因而給亞太國家?guī)砗芏嗪锰帯?/p>
亞太地區(qū)全球價值鏈重要中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模是歐盟的1.8倍，成員間價值鏈依存度高，美國對中國的的價值鏈依存度高達19%，超過對歐盟依存度的13%。
“全球價值鏈不僅會推動亞太國家自身產(chǎn)業(yè)的國際化和經(jīng)濟增長，也會極大推動亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程。”沈丹陽說，“產(chǎn)業(yè)、勞動力、基礎設施標準的互聯(lián)互通，將會為后續(xù)制定亞太地區(qū)深度融合和高標準合作打下基礎。”
另據(jù)亞太經(jīng)合組織(APEC)秘書處執(zhí)行主任博拉爾德6日在回答記者提問時表示，中國等APEC發(fā)展中成員經(jīng)濟角色的升級轉型，有利于擺脫中等收入陷阱，向全球價值鏈高端邁進，對地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長具有廣泛意義。
亞太地區(qū)的全球價值鏈也面臨多重挑戰(zhàn)
林桂軍指出，全球價值鏈帶來的變革是革命性的，不是漸進式的，過去幾年全球貿(mào)易爆炸式的增長即來源于此。全球價值鏈增強了世界主要經(jīng)濟體之間的相互聯(lián)系，極大的推動了發(fā)展中國家工業(yè)化的進程，促進了資本、技術以及企業(yè)家的跨境流動，改變了南南合作、南北貿(mào)易的方式。
但亞太地區(qū)的全球價值鏈也面臨著一定的問題：
首先缺少政府之間的治理，目前主要是企業(yè)層面的治理，所以貿(mào)易保護主義、政治分歧和自然災害極易影響全球價值鏈的穩(wěn)定運行。
其次全球價值鏈給很多國家?guī)砹撕锰帲皇敲總€亞太國家都參與進來了。“亞太地區(qū)欠發(fā)達成員、自然資源生產(chǎn)和出口國等積極參與，共享發(fā)展。”林桂軍說。
另外，全球價值鏈在亞太的增速減慢，亞太國家在這方面的聯(lián)系也在減弱。
中國仍處在全球價值鏈的中低端
中國科學院研究員楊翠紅認為中國仍處在全球價值鏈的中低端。
2012年，發(fā)展中國家吸引直接外資有史以來首次超過發(fā)達國家，占全球直接外資流量的52%。隨著中國吸引外資的水平和質量不斷提高，中國參與全球價值鏈的廣度和深度不斷提升，中國企業(yè)已經(jīng)成為諸多行業(yè)全球價值鏈的重要一環(huán)。但總的來看，中國企業(yè)對全球價值鏈的參與，更多的是對外國跨國公司價值鏈的參與與適應，因而較集中于全球價值鏈低端和低附加值的環(huán)節(jié)，即仍處于“微笑曲線”的中部和底部。
APEC應對亞太地區(qū)全球價值鏈合作有所作為
亞太地區(qū)從全球價值鏈獲益良多，但最重要問題是區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判不能與全球價值鏈保持一致，TPP等一系列正在進行的自貿(mào)區(qū)談判應瞄準全球價值鏈，在降低關稅、提升貿(mào)易便利化等方面以全球價值鏈為目標制定相應貿(mào)易政策。林桂軍甚至認為，TPP不符合全球價值鏈。因為TPP中的兩個主體美國和日本都是總部國家，是競爭關系。TPP內(nèi)的全球價值鏈是不完整的。
據(jù)悉，在APEC已有的21個成員之間已經(jīng)存在50多項FTA，但這些FTA協(xié)定規(guī)則不一、標準各異，既有交叉，也有重疊，形成“面條碗”效應，使得亞太自貿(mào)格局面臨著重疊化、碎片化的風險。在本周四的APEC最后一次高官會上，初步完成了APEC關于推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定。
什么是全球價值鏈？
全球價值鏈理論根源于20世紀80年代國際商業(yè)研究者們提出和發(fā)展起來的價值鏈理論。
21世紀以來，隨著國際市場競爭加劇，全球一體化進程不斷加深，跨國公司開始將一些非核心的生產(chǎn)和服務環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國家，從而得以把資源集中于自己的核心業(yè)務，提高自己的競爭力，鞏固自己在國際市場上的地位，同時，這一舉措也使得發(fā)展中國家有了融入全球價值鏈條的機會。
1999年，美國杜克大學教授格里芬（Gereffi）提出了全球商品鏈（Global Commodity Chain）的框架，把價值鏈與全球化的組織聯(lián)系起來，并在此基礎上對生產(chǎn)者驅動和購買者驅動的商品鏈進行了比較研究。為擺脫商品一詞的局限性，突出強調(diào)鏈條上企業(yè)相對價值創(chuàng)造和價值獲取的重要性，21世紀初，格里芬及該領域的眾多研究者們一致同意用全球價值鏈（GVC，Global Value Chain）這一術語取代全球商品鏈。（吳彥鵬）
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