中國在南海建立的設施在軍事用途上到底有多大？美國為何如此關注南海問題？軍事科學學會副秘書長羅援少將、中國軍控與裁軍協(xié)會研究部主任滕建群教授對這些熱點問題做出了解讀。

　　羅援稱，美國關注南海問題主要就是三點，一個是說自己國家利益來看，因為他的貿(mào)易量有很大部分要通過南海，你可以看地圖上看，南海就是連接太平洋和印度洋一個必經(jīng)的戰(zhàn)略通道，那么美國他是有16個戰(zhàn)略通道要管控，其中有三個在南海地區(qū)。第二，就是他畢竟要維護自己和盟友之間的關系，要實行其盟友義務。美國聲稱，盟友現(xiàn)在在太平洋地區(qū)有五個，要維護他們的利益。第三，就是美國要維護南海的國際秩序，他認為現(xiàn)在中國在南海你不管搞軍事或者民用存在，都是在挑戰(zhàn)一個既有的國際秩序，他仍然要作為太平洋的霸主。所以從這三點考慮，他一定要遏制中國在南海的發(fā)展。

　　我們現(xiàn)在南海搞的一些設施我認為首先是要改善駐島官兵的一些福利待遇，他們的生活和戰(zhàn)備的條件。第二個考慮，就是國際社會總讓我們在南海提供一些國際公共產(chǎn)品，比如上次馬航事件以后，有人說你們說南海這么一大海域是由你們管轄的，你們怎么連一個救援中心都沒有，你怎么連一個燈塔這個都沒有，那現(xiàn)在我們滿足國際社會的要求，我們在那兒建一些公共設施，我們海軍司令員都講，就是如果你美國的軍艦你在海上遇難，我們也會根據(jù)相關的條約也可以讓你停靠我們的，我們進行救援。

　　這種海上意外事件是誰也意料不到的，一旦別國出現(xiàn)這種情況我們也可以非常大方地提供救援，這是我們講的第二個問題。第三個你說他完全沒有一點軍事意圖我覺得也不對，現(xiàn)在所有的民營設施都是軍民兩用，我在那兒搞的設施實際上也可以更好地維護我們在南海的權益。它不是說是進攻性的，完全是一種防御性的。如果在海上發(fā)生了漁難空難我們可以進行救援，如果我們的船只遭到了海盜襲擊我們也馬上可以進行救援，所以我覺得這幾個方面，我們在南海是沒有爭議，特別是在我們已經(jīng)控制的這些島礁上進行的吹填作業(yè)完全合理合法。

　　滕建群表示， 一個我覺得從這個民用設施來說的話，南沙島礁建設實際上是1987年聯(lián)合國海洋委員會決定的一個結果，一個延續(xù)了，因為當時在1987年三四月份的時候，在巴黎召開會議的時候，就指定中國建立第74號海洋觀測站，那么這個觀測站是全球范圍內(nèi)300個觀測站之一，它主要任務就是監(jiān)測海洋氣象變化，我們1998年建成之后呢，這個74號站現(xiàn)在已經(jīng)向世界氣象組織提供了250多萬條海洋信息，而且是公開的。同時我們這些島礁平常為過往船只提供救援導航也是經(jīng)常發(fā)生的，同時由于漁民要糧要水我們也給他的，所以這個建設我覺得除了具有軍事含義更多的還是民用方面的設施。那么從島礁建設來看的話，也體現(xiàn)出中國在南海維權這樣一個決心，過去我們南海政策可能更多是維穩(wěn)，光外交部抗議，但是現(xiàn)在我們確實采取實際行動來保護我們海洋權益。

　　最近一次比較明顯的一個例子，就是我們跟中馬聯(lián)合軍事演習，我們看到也就是剛才羅將軍剛才講的，我們更加側重于地區(qū)的穩(wěn)定與和平，特別是在非傳統(tǒng)安全領域，從這次中馬聯(lián)合軍演的派出的軍艦和飛機來看的話，都是針對未來這個地區(qū)比方出現(xiàn)海嘯，出現(xiàn)災難，我們要遷出的。例如，馬航事件我們派了四架空軍運輸機、醫(yī)院船等，實際上這個演習時間比較短，你派個醫(yī)院船過去干什么，大家可能不太理解，就是要為了應對未來可能最近救災。

　　也體現(xiàn)中國在南海參加維護這個地區(qū)穩(wěn)定和平這樣一個在安全方面的考慮，過去我們可能非常慎重，一般不太敢做安全上的行動，包括我們自己的軍事演習在南海都很謹慎，我們把自己縮住了，所以現(xiàn)在的話我就感覺到這個政策在調(diào)整，所以我們在理解南海問題，美國我們不要怕他幾桿槍，因為他南海周邊部署了這個東西，幾句話停止我們在南海維權，停止我們在南海開發(fā)和建設。