“美國與中國正磋商歷史上首部‘網絡軍控協議’”，《紐約時報》19日的頭版“猛料”激起國際輿論圈一片議論。報道稱，過去數周內美中兩國官員已就網絡安全問題進行“秘密談判并取得重大進展”，“雙方將在中國國家主席習近平抵達美國之際公布這一協議”。

　　據稱，“美中網絡軍控協議”的基本內容是雙方承諾在和平時期不首先對另一方的重要基礎設施，如發電站、銀行系統、手機網絡和醫院等發動網絡攻擊。截至本報發稿時，中美官方均未對此報道作出回應。

　　今年8月，聯合國信息安全問題政府專家組在提交的一份最新報告中提出，任何國家都不允許“在和平時期利用網絡攻擊他國的重要基礎設施或損害為市民提供服務的關鍵基礎設施”。《紐約時報》稱，美國與中國進行“網絡軍控談判”并期待達成協議，目的就是讓中國領導人“擁抱”聯合國行為準則。

　　據報道，美國總統國家安全事務助理賴斯一直在就此事向中方施加壓力。參與討論的另一位匿名美國高級官員稱，奧巴馬與習近平之間的初始聲明可能不包含禁止攻擊關鍵基礎設施“具體、詳細的內容”，可能更多采納聯合國工作團隊提出的“通用準則”。

　　2013年奧巴馬與習近平在安納伯格莊園會晤時，雙方曾花大量時間探討網絡安全問題。中方始終堅決否認“解放軍參與網絡攻擊”，并多次重申中國也是網絡攻擊的受害者。

　　《中國信息安全》雜志社副社長秦安20日對《環球時報》記者說，中國從未正式宣布成立網軍，“中美即使在網絡安全領域達成類似共識，也不能稱之為網絡軍控協議”，但他表示，如果達成類似協議，應該是一個進步，“有助于中美從網絡空間利益共同體向命運共同體突圍”。

　　盡管各方對“中美網絡軍控協議”的效力存疑，但前五角大樓和國務院官員辛格表示，任何在和平時期限制網絡攻擊的協議將是一個開始。 他認為，協議的簽訂標志著，“這將是第一次把網絡視為與核武器、化學武器和生物武器一樣具有軍事能力，并納入管理”。

　　中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮20日接受《環球時報》采訪時表示，如果消息屬實，網絡軍控協議的簽訂“很有意義”，表明中美開始在一個新領域展開合作。這說明美國一方面愿意平等對待中國，另一方面把中國真正作為了對手。但同時，金燦榮對這個消息的可靠性提出質疑：“一直以來美國對限定本國網軍活動都是拒絕的，態度突然轉變，有些令人驚訝。”

　　“在信息社會，國家越發達對網絡依賴越大，受到攻擊時就越脆弱。”20日，一位要求匿名的中國軍事專家對《環球時報》說，中美都是網絡大國，達成類似的協議很有必要，“如果雙方達不成共識，長期下去中美將在網絡領域互相傷害，而如果中美兩個大國能在網絡安全上達成共識，并以此共識為基礎，是向形成國際共識邁出的重要一步。”(記者 孫衛赤 郭媛丹 吳志偉 趙覺珵)