王儒林

其余43人都是“60后”。

全國(guó)兩會(huì)期間的王儒林

　　7月3日，山西又有一名官員被調(diào)查——陽(yáng)泉市委書(shū)記洪發(fā)科。

　　臨危受命，山西省委書(shū)記王儒林入晉已經(jīng)有9個(gè)多月了。這是王儒林入晉后山西第多少個(gè)被調(diào)查的官員？“政事兒”初步統(tǒng)計(jì)，上了中紀(jì)委官網(wǎng)紀(jì)律審查欄目的官員就有35人。而十八大以來(lái)，山西的11個(gè)地級(jí)市中，已有5位市委書(shū)記、2位市長(zhǎng)落馬，此外，國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、交通廳、煤炭工業(yè)廳、省地質(zhì)勘察局、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等多個(gè)省直機(jī)關(guān)的一把手，也先后被調(diào)查。僅山西省管系統(tǒng)，干部空缺就一度接近300人。

　　一邊不斷有重要崗位官員落馬；一邊是選人、補(bǔ)位，不能讓重要崗位長(zhǎng)期空缺，這就是王儒林9個(gè)月來(lái)面對(duì)的局面。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，王儒林曾直言，如何選人用人是面臨的最棘手問(wèn)題，“自古以來(lái)，選人用人是大難題，山西在發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗情況、諸多案件又沒(méi)有辦結(jié)情況下，選人用人防止帶病提拔就更難了”；“崗位不能長(zhǎng)期空缺，但是也不能今天提上來(lái)，明天又進(jìn)去了”。

　　那么王儒林怎么解決選人用人這個(gè)難題呢？怎么防范“今天提上來(lái)，明天又進(jìn)去了”呢？

　　今年以來(lái)，山西省委組織部發(fā)布了4次擬任官員任前公示，涉及55個(gè)廳級(jí)崗位、13個(gè)縣市一把手崗位。從這四次任前公示中，特別是發(fā)自上月29日、涉及39個(gè)廳級(jí)崗位的最近一次公示，可以看出王儒林的選人用人思路。

　　“70后”擔(dān)綱重任

　　先看這68個(gè)人的年齡。

　　“50后”22人，其中16人都是擔(dān)任廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。擬任廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)的6人里，年齡最大的是賈繼武，生于1956年11月，還有四個(gè)多月就滿59歲，而廳級(jí)官員的退休年齡是60歲。賈繼武目前的職務(wù)是山西省公安廳副巡視員，擬任省直副廳長(zhǎng)級(jí)職務(wù)。

　　有3位“70后”，年齡最小的是馮曉雷，生于1973年1月，現(xiàn)年42歲，原職務(wù)是神池縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，現(xiàn)在的職務(wù)是大同市陽(yáng)高縣委書(shū)記。另一位“70后”生于1971年3月的李亞麗，也提拔為縣市一把手，原職務(wù)是稷山縣委副書(shū)記，現(xiàn)在的職務(wù)是隰縣縣委書(shū)記。剩下的一名“70后”是6月29日公示的周躍武，生于1970年，現(xiàn)任山西省人民檢察院反瀆職侵權(quán)局政委，擬任省直副廳長(zhǎng)級(jí)職務(wù)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)“政事兒”說(shuō)，干部選拔一般都會(huì)考慮到年齡結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)建設(shè)。可對(duì)于省管干部缺口一度高達(dá)300人的山西官場(chǎng)來(lái)說(shuō)，“年齡結(jié)構(gòu)不是主要問(wèn)題，最緊迫的就是選出合適的、干凈的人，盡快補(bǔ)位。所以，接近59歲的官員仍會(huì)委以重任，獲得提拔；'70后'相對(duì)來(lái)說(shuō)比較干凈，跟原來(lái)的官場(chǎng)糾結(jié)得不深，容易脫穎而出”。

　　從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“抽”人

　　“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)，在山西省委組織部上月29日公示的39個(gè)廳級(jí)崗位人選中，來(lái)自紀(jì)檢系統(tǒng)的高達(dá)13人，占比高達(dá)33%。而且，這13人的擬任崗位如果還是在紀(jì)檢系統(tǒng)，公示時(shí)山西省委組織部會(huì)注明。公示公告顯示，留在紀(jì)檢系統(tǒng)升任廳級(jí)職務(wù)的有6人，其余7人則是離開(kāi)紀(jì)檢系統(tǒng)，到其他省直機(jī)關(guān)任職。

　　此外，來(lái)自檢察系統(tǒng)的有4人，來(lái)自人大和政協(xié)系統(tǒng)的各3人。擬提拔為省直副廳長(zhǎng)級(jí)職務(wù)的“70后”周躍武，就來(lái)自檢察系統(tǒng)，歷任山西省人民檢察院辦公室副主任、政治部宣傳處處長(zhǎng)、反貪局副局長(zhǎng)、刑事申訴檢察處處長(zhǎng)。

　　“怎樣選出干凈的干部，不至于今天提上來(lái)，明天又進(jìn)去了，山西可謂用心良苦”，竹立家對(duì)“政事兒”說(shuō)，多個(gè)曝光案例表明，腐敗可謂從山西省委向下層層“傳遞”，幾乎覆蓋了各個(gè)系統(tǒng)，“不過(guò)，紀(jì)檢、檢察、人大、政協(xié)這些遠(yuǎn)離審批權(quán)、遠(yuǎn)離煤炭經(jīng)濟(jì)的部門，相對(duì)來(lái)說(shuō)要干凈，所以，面對(duì)大量空缺的補(bǔ)位壓力，山西只能從這些相對(duì)干凈的部門中'抽'人”。

　　政事兒小編統(tǒng)計(jì)，僅上月29日這一次公示的39個(gè)廳級(jí)崗位，從紀(jì)檢、檢察、人大、政協(xié)這些部門中“抽”出來(lái)的官員就有17人。

　　622人中選一個(gè)縣委書(shū)記

　　查閱山西日?qǐng)?bào)等報(bào)道，“政事兒”發(fā)現(xiàn)，為了防止“今天提上來(lái)，明天又進(jìn)去了”，山西采取了不少制度化措施。

　　“六全”跟蹤，干部選用所有環(huán)節(jié)全程民主、全程差額、全程署名、全程留痕、全程監(jiān)督、全程追責(zé)；每個(gè)人選不僅面對(duì)面接受紀(jì)委談話，接受公眾監(jiān)督，還要經(jīng)歷“六查”考驗(yàn)，查檔案、查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查業(yè)績(jī)、查案件、查年終考核結(jié)果、查巡視反饋意見(jiàn)相關(guān)資料。

　　今年以來(lái)4次公示的55個(gè)廳級(jí)崗位、13個(gè)縣市一把手崗位人選，就都是按照上述流程篩出來(lái)的。不過(guò)，這仍難以保證萬(wàn)無(wú)一失。

　　還是在今年全國(guó)兩會(huì)上，王儒林就透露說(shuō)，“在一個(gè)重災(zāi)區(qū)的市，我們采取了很多辦法，在發(fā)現(xiàn)尋找能夠做縣委書(shū)記的人選，省委組織部在這個(gè)市直接談的有622人，在此基礎(chǔ)上形成了名單，排第二位的，比較靠前了，在半個(gè)多月時(shí)間內(nèi)就被牽扯進(jìn)去了。還有一個(gè)自薦者，排位靠前，還打包票沒(méi)問(wèn)題，推薦他的人也不算少，結(jié)果一個(gè)月內(nèi)也掉進(jìn)去了”。

　　盡管如此，王儒林還是表示，“我們絕不會(huì)搞政治運(yùn)動(dòng)，也不會(huì)搞人人過(guò)關(guān)。我們始終相信，山西大多數(shù)干部是好的”。（記者 王姝）