（新華視點）從“打黑英雄”到腐敗貪官——沈陽市檢察院原檢察長張東陽的墮落軌跡

　　新華網(wǎng)沈陽１月１９日電（新華社“新華視點”記者張非非、范春生）從警１８年，因在打擊沈陽劉涌黑社會案件中榮立一等功，從縣委“一把手”最后升任為副省級城市的檢察長。在１９日沈陽市檢察院原檢察長張東陽涉受賄罪的一審判決現(xiàn)場，張東陽因“長期與腐敗做斗爭”而被一路提拔的工作履歷，引發(fā)特別關(guān)注。

　　根據(jù)遼寧省丹東市中級人民法院的宣判，張東陽犯受賄罪，涉案總金額達１０００余萬元，一審判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

　　從“打黑英雄”到腐敗分子的巨大落差，令張東陽本人也難以接受。據(jù)悉，此案于２０１４年底開庭審理時，張東陽曾在現(xiàn)場情緒失控，痛哭不止，致法庭不得不一度休庭。

　　應(yīng)親屬請托騙取過億元國家土地補償款，４個裝水果的大紙箱裝滿現(xiàn)金

　　張東陽出生于１９６４年，曾在沈陽市公安系統(tǒng)工作１８年，在偵破劉涌案件中立過一等功。２０１３年１月出任沈陽市檢察院檢察長之前，曾歷任沈陽市紀委常委、監(jiān)察局副局長、沈陽下轄遼中縣縣委書記多年。

　　張東陽案發(fā)緣于其表弟史海鷹獅子大開口非法攫獲巨額征地補償款。２０１１年，史海鷹通過弄虛作假、打通各個環(huán)節(jié)，非法拿到了過億元的國家土地補償款。當其正想如法炮制、再次騙得巨額補償款時，引起了國家審計部門的注意，發(fā)現(xiàn)了張東陽巨額受賄線索，并移交給遼寧紀檢部門。

　　法院經(jīng)審理查明，２０１１年，張東陽應(yīng)其表弟史海鷹的請托，請求時任沈陽市和平區(qū)區(qū)長、滿融經(jīng)濟區(qū)管委會主任林強在史海鷹企業(yè)動遷補償過程中給予關(guān)照。林強將此事安排給時任滿融經(jīng)濟區(qū)管委會副主任馬英奎辦理。史海鷹在陸續(xù)獲得補償之外，更通過弄虛作假獲得非法收入合計１．０９億元。

　　為表達感謝，２０１２年至２０１３年間，史海鷹先后６次送給張東陽人民幣５７０萬元、美元５萬元。

　　據(jù)史海鷹交待，他給張東陽每次都直接送現(xiàn)金，其中有兩次都是直接交給張東陽２００萬元，為此他用４個裝水果的大紙箱裝滿現(xiàn)金，還有一筆史海鷹以給張東陽妻子買車的名義送其１００萬元。

　　反腐經(jīng)歷成避罪“經(jīng)驗優(yōu)勢”，用“大姐生病了”暗號報信

　　長期在反腐領(lǐng)域工作的經(jīng)歷，竟然成為張東陽逃避黨紀國法懲罰的“經(jīng)驗優(yōu)勢”。

　　“大姐生病了”這句再平常不過的對話，竟成了深諳法律的張東陽夫妻的暗號。張東陽的妻子劉某某說：“２０１３年１１月張東陽出國去澳大利亞前，因為滿融地區(qū)的有關(guān)負責人被查，擔心史海鷹也被查，所以和我約定：如果史海鷹被查，我給他打電話時就用 大姐生病了 這個暗號來告訴他。”

　　張東陽從澳大利亞回國時，妻子到北京接他，他特別高興，還稱“真怕在機場等著的是紀委的人”。然而，伸手必被捉。張東陽終究難逃法網(wǎng)。

　　除了上述事實，２００５年至２０１３年間，張東陽還有５筆收受賄賂的犯罪事實。法院認為，被告人張東陽在擔任遼中縣委書記和沈陽市檢察院檢察長期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取崗位調(diào)整、工程承攬、承諾在案件處理上給予關(guān)照等方面的利益，還利用本人職權(quán)或地位便利，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人多獲取動遷補償款方面的不正當利益，先后收受六人款物合計人民幣９８６．９６萬元、美元６萬元，已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。為此，判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，依法追繳全部違法所得。

　　警惕腐敗官員利用影響力“請托斡旋受賄”

　　張東陽落馬后，涉案的林強也被調(diào)查。“一個史海鷹讓兩個正廳級干部落馬值得反思，畢竟國家培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易。”一位辦案人員說。

　　張東陽案件審判長、丹東市中級人民法院刑一庭副庭長崔大勇說，在張東陽收受的６筆賄賂中，有多筆是其規(guī)避法律、利用影響力“請托斡旋受賄”，這一個新現(xiàn)象應(yīng)予關(guān)注。其中，張東陽收受其表弟史海鷹的賄賂，既是其受賄系列案中數(shù)額最大的一筆，也是其利用職權(quán)影響力的突出事實。

　　崔大勇表示，“斡旋受賄”和一般受賄有所區(qū)別。一般的受賄案件普遍為如下犯罪鏈：允諾給予幫助 收錢 實施幫助。“斡旋受賄”則是本人不直接出面，而是通過其影響力，讓其他國家工作人員施與幫助和關(guān)照。

　　據(jù)史海鷹交待，２０１１年３月，沈陽市和平區(qū)滿融經(jīng)濟區(qū)發(fā)布公告，對該地區(qū)進行動遷。史海鷹為了多得補償款，在自己租用的１５８畝土地上大肆建房。之后，他找到時任遼中縣委書記張東陽幫忙，張東陽找到曾經(jīng)在遼中縣與其搭班子、時任沈陽市和平區(qū)區(qū)長的林強幫忙，林強允諾幫助后，給時任滿融經(jīng)濟區(qū)管委會副主任馬英奎打電話。

　　“我找到馬英奎，說企業(yè)馬上要動遷了，希望領(lǐng)導(dǎo)多幫忙。馬英奎說林區(qū)長已經(jīng)跟他打過招呼了。”就這樣，在馬英奎等人的安排幫助下，史海鷹從當?shù)刂鞴懿块T順利拿到共計１億多元補償款。

　　“這件事沒有張東陽找林強幫忙說話，馬英奎不會搭理我，我也不可能得到這么多補償款。”史海鷹說。

　　負責審理張東陽的司法干警表示，張東陽是黨委部門的干部，按理說政府的事不在他職權(quán)范圍內(nèi)。但由于“一把手”的權(quán)力缺乏邊界設(shè)定，讓張東陽敢于利用自己職務(wù)的影響力委托其他干部為其謀私。

　　遼寧省社科院研究員侯小豐認為，缺乏行之有效的監(jiān)督制度，是張東陽從一名縣委書記、一名司法領(lǐng)導(dǎo)干部走向犯罪深淵的重要原因。作為縣委“一把手”和檢察長，張東陽一直都是在監(jiān)督別人的，而別人卻很難監(jiān)督到他。未來的反腐工作要在強化對各個層面權(quán)力的約束上下工夫。