（新華視點(diǎn)）從“打黑英雄”到腐敗貪官——沈陽(yáng)市檢察院原檢察長(zhǎng)張東陽(yáng)的墮落軌跡

　　新華網(wǎng)沈陽(yáng)１月１９日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者張非非、范春生）從警１８年，因在打擊沈陽(yáng)劉涌黑社會(huì)案件中榮立一等功，從縣委“一把手”最后升任為副省級(jí)城市的檢察長(zhǎng)。在１９日沈陽(yáng)市檢察院原檢察長(zhǎng)張東陽(yáng)涉受賄罪的一審判決現(xiàn)場(chǎng)，張東陽(yáng)因“長(zhǎng)期與腐敗做斗爭(zhēng)”而被一路提拔的工作履歷，引發(fā)特別關(guān)注。

　　根據(jù)遼寧省丹東市中級(jí)人民法院的宣判，張東陽(yáng)犯受賄罪，涉案總金額達(dá)１０００余萬(wàn)元，一審判處其無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

　　從“打黑英雄”到腐敗分子的巨大落差，令張東陽(yáng)本人也難以接受。據(jù)悉，此案于２０１４年底開庭審理時(shí)，張東陽(yáng)曾在現(xiàn)場(chǎng)情緒失控，痛哭不止，致法庭不得不一度休庭。

　　應(yīng)親屬請(qǐng)托騙取過(guò)億元國(guó)家土地補(bǔ)償款，４個(gè)裝水果的大紙箱裝滿現(xiàn)金

　　張東陽(yáng)出生于１９６４年，曾在沈陽(yáng)市公安系統(tǒng)工作１８年，在偵破劉涌案件中立過(guò)一等功。２０１３年１月出任沈陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)之前，曾歷任沈陽(yáng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)、沈陽(yáng)下轄遼中縣縣委書記多年。

　　張東陽(yáng)案發(fā)緣于其表弟史海鷹獅子大開口非法攫獲巨額征地補(bǔ)償款。２０１１年，史海鷹通過(guò)弄虛作假、打通各個(gè)環(huán)節(jié)，非法拿到了過(guò)億元的國(guó)家土地補(bǔ)償款。當(dāng)其正想如法炮制、再次騙得巨額補(bǔ)償款時(shí)，引起了國(guó)家審計(jì)部門的注意，發(fā)現(xiàn)了張東陽(yáng)巨額受賄線索，并移交給遼寧紀(jì)檢部門。

　　法院經(jīng)審理查明，２０１１年，張東陽(yáng)應(yīng)其表弟史海鷹的請(qǐng)托，請(qǐng)求時(shí)任沈陽(yáng)市和平區(qū)區(qū)長(zhǎng)、滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任林強(qiáng)在史海鷹企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償過(guò)程中給予關(guān)照。林強(qiáng)將此事安排給時(shí)任滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任馬英奎辦理。史海鷹在陸續(xù)獲得補(bǔ)償之外，更通過(guò)弄虛作假獲得非法收入合計(jì)１．０９億元。

　　為表達(dá)感謝，２０１２年至２０１３年間，史海鷹先后６次送給張東陽(yáng)人民幣５７０萬(wàn)元、美元５萬(wàn)元。

　　據(jù)史海鷹交待，他給張東陽(yáng)每次都直接送現(xiàn)金，其中有兩次都是直接交給張東陽(yáng)２００萬(wàn)元，為此他用４個(gè)裝水果的大紙箱裝滿現(xiàn)金，還有一筆史海鷹以給張東陽(yáng)妻子買車的名義送其１００萬(wàn)元。

　　反腐經(jīng)歷成避罪“經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)”，用“大姐生病了”暗號(hào)報(bào)信

　　長(zhǎng)期在反腐領(lǐng)域工作的經(jīng)歷，竟然成為張東陽(yáng)逃避黨紀(jì)國(guó)法懲罰的“經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)”。

　　“大姐生病了”這句再平常不過(guò)的對(duì)話，竟成了深諳法律的張東陽(yáng)夫妻的暗號(hào)。張東陽(yáng)的妻子劉某某說(shuō)：“２０１３年１１月張東陽(yáng)出國(guó)去澳大利亞前，因?yàn)闈M融地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人被查，擔(dān)心史海鷹也被查，所以和我約定：如果史海鷹被查，我給他打電話時(shí)就用 大姐生病了 這個(gè)暗號(hào)來(lái)告訴他?！?/p>

　　張東陽(yáng)從澳大利亞回國(guó)時(shí)，妻子到北京接他，他特別高興，還稱“真怕在機(jī)場(chǎng)等著的是紀(jì)委的人”。然而，伸手必被捉。張東陽(yáng)終究難逃法網(wǎng)。

　　除了上述事實(shí)，２００５年至２０１３年間，張東陽(yáng)還有５筆收受賄賂的犯罪事實(shí)。法院認(rèn)為，被告人張東陽(yáng)在擔(dān)任遼中縣委書記和沈陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取崗位調(diào)整、工程承攬、承諾在案件處理上給予關(guān)照等方面的利益，還利用本人職權(quán)或地位便利，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人多獲取動(dòng)遷補(bǔ)償款方面的不正當(dāng)利益，先后收受六人款物合計(jì)人民幣９８６．９６萬(wàn)元、美元６萬(wàn)元，已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。為此，判處其無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，依法追繳全部違法所得。

　　警惕腐敗官員利用影響力“請(qǐng)托斡旋受賄”

　　張東陽(yáng)落馬后，涉案的林強(qiáng)也被調(diào)查?！耙粋€(gè)史海鷹讓兩個(gè)正廳級(jí)干部落馬值得反思，畢竟國(guó)家培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易。”一位辦案人員說(shuō)。

　　張東陽(yáng)案件審判長(zhǎng)、丹東市中級(jí)人民法院刑一庭副庭長(zhǎng)崔大勇說(shuō)，在張東陽(yáng)收受的６筆賄賂中，有多筆是其規(guī)避法律、利用影響力“請(qǐng)托斡旋受賄”，這一個(gè)新現(xiàn)象應(yīng)予關(guān)注。其中，張東陽(yáng)收受其表弟史海鷹的賄賂，既是其受賄系列案中數(shù)額最大的一筆，也是其利用職權(quán)影響力的突出事實(shí)。

　　崔大勇表示，“斡旋受賄”和一般受賄有所區(qū)別。一般的受賄案件普遍為如下犯罪鏈：允諾給予幫助 收錢 實(shí)施幫助?！拔有苜V”則是本人不直接出面，而是通過(guò)其影響力，讓其他國(guó)家工作人員施與幫助和關(guān)照。

　　據(jù)史海鷹交待，２０１１年３月，沈陽(yáng)市和平區(qū)滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)布公告，對(duì)該地區(qū)進(jìn)行動(dòng)遷。史海鷹為了多得補(bǔ)償款，在自己租用的１５８畝土地上大肆建房。之后，他找到時(shí)任遼中縣委書記張東陽(yáng)幫忙，張東陽(yáng)找到曾經(jīng)在遼中縣與其搭班子、時(shí)任沈陽(yáng)市和平區(qū)區(qū)長(zhǎng)的林強(qiáng)幫忙，林強(qiáng)允諾幫助后，給時(shí)任滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任馬英奎打電話。

　　“我找到馬英奎，說(shuō)企業(yè)馬上要?jiǎng)舆w了，希望領(lǐng)導(dǎo)多幫忙。馬英奎說(shuō)林區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)跟他打過(guò)招呼了?！本瓦@樣，在馬英奎等人的安排幫助下，史海鷹從當(dāng)?shù)刂鞴懿块T順利拿到共計(jì)１億多元補(bǔ)償款。

　　“這件事沒(méi)有張東陽(yáng)找林強(qiáng)幫忙說(shuō)話，馬英奎不會(huì)搭理我，我也不可能得到這么多補(bǔ)償款?！笔泛ｚ椪f(shuō)。

　　負(fù)責(zé)審理張東陽(yáng)的司法干警表示，張東陽(yáng)是黨委部門的干部，按理說(shuō)政府的事不在他職權(quán)范圍內(nèi)。但由于“一把手”的權(quán)力缺乏邊界設(shè)定，讓張東陽(yáng)敢于利用自己職務(wù)的影響力委托其他干部為其謀私。

　　遼寧省社科院研究員侯小豐認(rèn)為，缺乏行之有效的監(jiān)督制度，是張東陽(yáng)從一名縣委書記、一名司法領(lǐng)導(dǎo)干部走向犯罪深淵的重要原因。作為縣委“一把手”和檢察長(zhǎng)，張東陽(yáng)一直都是在監(jiān)督別人的，而別人卻很難監(jiān)督到他。未來(lái)的反腐工作要在強(qiáng)化對(duì)各個(gè)層面權(quán)力的約束上下工夫。