新興媒體不僅給人們的思維方式、行為方式、生活方式帶來了深刻變化，而且對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會乃至國際關(guān)系等各方面產(chǎn)生了廣泛影響。面對新媒體時代并存的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)趨利避害地用好這把“雙刃劍”，從而提高執(zhí)政能力和水平。

　　長期以來，我們的干部更多鐘情于傳統(tǒng)媒體，對于新媒體認(rèn)識不足、缺乏準(zhǔn)備，甚至視之為“洪水猛獸”，于是出現(xiàn)了“代表黨，還是代表人民？”等各種爆炸式的“雷言雷語”，既傷害公眾感情，又損害黨政形象。轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀，需要正確認(rèn)識新媒體，消除“媒體參與就添亂”的偏見。

　　全面客觀認(rèn)知 提升媒介素養(yǎng)

    領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識新媒體自由、開放、互動等特征，把握新媒體為執(zhí)政所創(chuàng)造的重大有利條件。新媒體的實(shí)時交互為正確實(shí)施輿論引導(dǎo)開辟了新途徑，快速集散為占領(lǐng)思想文化陣地提供了新手段，公開透明為接受人民群眾監(jiān)督營造了新環(huán)境，信息聚合為推動政治民主進(jìn)步注入了新動力。提高對新媒體構(gòu)成群體、新媒體輿論形成過程和存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，把握新媒體環(huán)境下形勢變化發(fā)展的規(guī)律，直面國內(nèi)外新媒體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，與時俱進(jìn)，因勢利導(dǎo)。

　　熟練掌握媒體技能，已成為當(dāng)今干部的基本素質(zhì)，在某種意義上，執(zhí)政能力的大小就體現(xiàn)在通過媒體進(jìn)行信息收集、辨析和處理問題的過程中。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極掌握新媒體相關(guān)知識技能，注重鍛煉對新媒體的感受力和觀察力，學(xué)會判斷媒介信息的價(jià)值大小，及時進(jìn)行收集、篩選、交流和使用，進(jìn)而將這種充分了解媒介信息的能力轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)決策、處理復(fù)雜問題的執(zhí)政力。

　　磨煉“金剛鉆” 提高能力善用新媒體

    善用新媒體說易行難，只有在實(shí)踐中鍛煉并具備了駕馭新媒體的“金剛鉆”，才能夠攬好、干好這趨利避害的“瓷器活”。

　　讓新媒體成為“社情民意直通車”。新媒體環(huán)境下，公眾的知情意識、民主意識、政治參與意識都比以往大幅提高，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)借助新媒體“民意庫”把好“民生脈”。一是贏得群眾相信認(rèn)可。積極搭建政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體對外交流平臺，不斷完善信息公開、在線辦事、公眾參與等功能，逐步健全政務(wù)公開、新聞發(fā)言人等制度，主動接受、積極回應(yīng)群眾意見建議，充分保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以陽光、透明的形象贏得信任。二是吸引群眾主動參與。積極開辟有影響的新媒體渠道，通過“參政論壇”“納諫社區(qū)”“微信論政”等電子平臺經(jīng)常性開展民意調(diào)查、民意測驗(yàn)和民意征集，以平民視角敘說老百姓的故事，用平等交流的傳播符號開展民眾互動，讓更多的群眾自發(fā)有序參與進(jìn)來。三是集中民智解決民生。積極將網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信中反映出來的大量潛在、分散、合理的群眾利益訴求，提升為明確、集中、可操作的政策建議，使之成為科學(xué)決策、民主決策、推動工作的有效支撐，及時解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　讓新媒體成為“核心價(jià)值新高地”。新媒體作為思想文化和社會輿論集散地，為黨的意識形態(tài)和社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)提供了更為廣闊的空間。領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用這一空間，著力提高社會主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)力。一是突出宣傳理念和內(nèi)容的大眾化。適應(yīng)新媒體傳播平民化特點(diǎn)，放棄過去線性的灌輸理念，在話語表達(dá)、視角觸點(diǎn)和表現(xiàn)形式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，根據(jù)群眾選擇性接受心理和認(rèn)知水平，進(jìn)行核心價(jià)值觀的大眾化傳播；努力培育一批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近網(wǎng)民的新媒體欄目、頻道和論壇，既能反映時代主題、體現(xiàn)主流價(jià)值觀，又符合移動新媒體特點(diǎn)、為網(wǎng)民喜聞樂見。二是推動宣傳方式的不斷創(chuàng)新。積極將傳統(tǒng)媒體的產(chǎn)品延伸到新媒體上去，利用新媒體渠道把黨報(bào)、黨刊等老品牌推廣出去，輻射更廣的受眾；同時，努力拓展多樣化、復(fù)合型的大眾化載體，著力開發(fā)各式各樣的新媒體載體，讓QQ、微信、APP客戶端等成為弘揚(yáng)核心價(jià)值觀的主平臺，全方位、多觸角地傳遞社會正能量。三是發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)大V”的積極作用。對于那些“大V”，要“為我所用”，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識，使其承擔(dān)與之能力相適應(yīng)的社會責(zé)任，積極有效引導(dǎo)輿論、調(diào)整公眾的政治態(tài)度和參與行為，在突發(fā)事件出現(xiàn)時，引領(lǐng)公眾理性思考事件本質(zhì)，從而更好地理性面對。

　　讓新媒體成為“社會矛盾減震器”。科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件，及時消除化解矛盾，是善用新媒體的重要要求。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用新媒體預(yù)警防患于未然，加強(qiáng)對各大網(wǎng)站、微博、微信等輿情信息的監(jiān)測，持續(xù)跟蹤網(wǎng)民思想情緒的波動變化，多角度、多側(cè)面掌握群眾思想動態(tài)并進(jìn)行分析判斷，確保第一時間發(fā)現(xiàn)危機(jī)輿情征兆，掌握輿情背后的深層次矛盾。利用新媒體快速應(yīng)急處突，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，把握“黃金24小時”，以“快”搶占先機(jī)，掌握新媒體引導(dǎo)的“第一落點(diǎn)”，及時公開事件的真實(shí)信息、危機(jī)處置的辦法和態(tài)度，遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，并著力解決問題，消除炒作輿源，堅(jiān)決杜絕“捂、壓、蓋”等做法，防止“小事拖大，大事拖炸”。利用新媒體監(jiān)督改進(jìn)工作，充分借助新媒體構(gòu)建多元化監(jiān)督平臺，以開放包容的心態(tài)正確對待媒體監(jiān)督、主動接受媒體監(jiān)督、積極回應(yīng)媒體監(jiān)督，真正把新媒體作為強(qiáng)化社會監(jiān)督、推動各項(xiàng)工作的重要抓手，讓新媒體監(jiān)督的“陽光”成為約束自身行為、解決自身問題的有效“殺毒劑”。

　　巧念“緊箍咒” 遵循規(guī)律善管新媒體

    自由與紀(jì)律是對立統(tǒng)一的，善待善用新媒體并不代表毫無拘束。事實(shí)上，隨著新媒體數(shù)量的直線上升，也暴露了魚龍混雜、良莠不齊的突出問題：有的為了尋求“市場賣點(diǎn)”，熱衷于低俗的獵奇、炒作；有的違反真實(shí)性原則，虛假新聞層出不窮；更有甚者受到某些勢力的影響和左右，站在黨政和社會主流的對立面，等等。必須堅(jiān)持“黨管媒體”不動搖，在充分研究和尊重新媒體規(guī)律的基礎(chǔ)上，念好規(guī)范約束的“緊箍咒”。

　　健全管理法規(guī)。面對新媒體立法明顯滯后于迅猛發(fā)展的問題，必須在相關(guān)立法上再下狠功夫，進(jìn)一步拓展法律監(jiān)管范圍。要從公法角度對新媒體管理的范圍和內(nèi)容作出明確規(guī)定，從私法角度對新媒體主體的行為和言論作出明確規(guī)定，推動強(qiáng)制實(shí)名制的實(shí)施，同時，推進(jìn)新媒體衍生領(lǐng)域的相關(guān)立法進(jìn)程，為新媒體的發(fā)展提供較為完備的法律依據(jù)。

　　完善監(jiān)管機(jī)制。突出基礎(chǔ)監(jiān)管，推動管理關(guān)口前移，加大對違法違規(guī)目標(biāo)的查找、查處力度。突出內(nèi)容監(jiān)管，加強(qiáng)對新媒體內(nèi)容和行為的管理，特別要對重點(diǎn)媒體實(shí)施全天候監(jiān)測，著力抵制不良信息的發(fā)布傳播，防范利用新媒體從事違法犯罪活動。突出技術(shù)監(jiān)管，及時跟進(jìn)紛繁多樣的新媒體模式，加快對抗性技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新監(jiān)控技術(shù)平臺建設(shè)，在“魔高一尺，道高一丈”的無休止對抗過程中，不斷增強(qiáng)技術(shù)防護(hù)能力，提高新媒體管理效能。

　　構(gòu)筑防控體系。將新媒體監(jiān)管納入社會治安綜治工作，建立公安、信息、廣播、電視、通訊管理等部門共同參與的綜合防控體系，加大預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪力度。特別要抓住網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力等突出問題，針對“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)推手”“灌水公司”“刪帖公司”“投票公司”等經(jīng)常性開展集中治理行動，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域形成震懾效應(yīng)。同時，要發(fā)動社會力量共同參與監(jiān)管，努力形成“全民網(wǎng)管”的工作局面。

　　增強(qiáng)媒體自律。抓好互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的自律，引導(dǎo)他們認(rèn)真遵守《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》。抓好網(wǎng)絡(luò)名人與意見領(lǐng)袖的自律，引導(dǎo)他們嚴(yán)格守住法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實(shí)性底線“七條底線”。同時，抓好每個公眾個人的自律，將網(wǎng)絡(luò)誠信納入個人社會信用體系，使人人遵守相關(guān)法規(guī)，匯集起新媒體的強(qiáng)大正能量。

　　（任海濤 作者系共青團(tuán)山東省委副書記，山東省青聯(lián)主席）