第五十四條 立法機(jī)關(guān)、政府法制部門和監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對制定或者修改中的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行廉潔性評估,重點(diǎn)評估是否存在下列情形:
(一)地方或者部門利益制度化,侵害公共利益或者公民權(quán)益;
(二)模糊職責(zé)和減免公共職責(zé);
(三)法律責(zé)任缺位、問責(zé)機(jī)制和績效評估缺失;
(四)其他需要評估的。
第五十五條 監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定信息技術(shù)應(yīng)用廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指引,支持、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體完善信息管理系統(tǒng),建立信息技術(shù)安全評估制度,定期排查信息技術(shù)應(yīng)用中存在的監(jiān)管漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn),對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
第五十六條 省監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立第三方廉情評估制度,委托社會調(diào)查機(jī)構(gòu)每年對各地廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作情況進(jìn)行評估。評估結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開并以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣_。
具體評估辦法和指標(biāo)體系,由省監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)另行制定。
第五十七條 監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善預(yù)防腐敗信息共享平臺,定期分析、研判數(shù)據(jù)信息,及時(shí)預(yù)警。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合預(yù)防腐敗信息共享平臺建設(shè),提供必要的信息數(shù)據(jù)。
第五十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享、線索移送和案件協(xié)查機(jī)制。
第五十九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)支持輿論監(jiān)督工作,為新聞媒體采訪報(bào)道提供方便,不得封鎖消息、隱瞞事實(shí)、干涉輿論監(jiān)督。
對新聞媒體報(bào)道或者反映的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其工作人員不廉潔問題,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查處理。
第六十條 任何單位和個人有權(quán)通過來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑對腐敗行為進(jìn)行控告和舉報(bào)。
國家工作人員發(fā)現(xiàn)有行賄、受賄或其他違紀(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善保護(hù)舉報(bào)人、證人和鼓勵實(shí)名舉報(bào)的制度,對于受理范圍內(nèi)的實(shí)名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理并全部核查,及時(shí)向舉報(bào)人反饋信息。對于符合獎勵條件的實(shí)名舉報(bào)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎勵和表彰。
第六十一條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作機(jī)制,及時(shí)受理、分析、研判涉及國家工作人員腐敗問題的信息,規(guī)范、引導(dǎo)公眾通過網(wǎng)絡(luò)途徑監(jiān)督國家工作人員履職行為。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織違反本條例規(guī)定,未履行預(yù)防腐敗職責(zé),由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第六十三條 機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干擾、妨礙或者拒不配合監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)依法開展預(yù)防腐敗工作的;
(二)對監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)、檢察等機(jī)關(guān)的預(yù)防建議,無正當(dāng)理由拒不改正,造成不良后果的;
(三)泄露舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及舉報(bào)人相關(guān)信息的;
(四)干擾、阻礙新聞媒體依法進(jìn)行輿論監(jiān)督,造成不良影響的;
(五)其他妨礙預(yù)防腐敗工作的行為。
第六十四條 國家工作人員違反本條例第三十四條第一款、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)、審計(jì)、檢察等機(jī)關(guān)不按照本條例規(guī)定履行預(yù)防腐敗工作職責(zé)的,由其上級主管部門責(zé)令限期改正,并對單位予以通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級主管部門、監(jiān)察部門或者所在單位給予處分。
第六十六條 履行預(yù)防腐敗職責(zé)的國家工作人員違反本條例規(guī)定,在預(yù)防腐敗工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄、泄露國家秘密等行為的,由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 對舉報(bào)人進(jìn)行威脅、打擊、報(bào)復(fù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;屬于國家工作人員的,同時(shí)由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位給予處分。
第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十九條 本條例所稱腐敗,是指利用公共權(quán)力或者職務(wù)的影響力為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。
第七十條 本條例所稱國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。
本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的縣(處)級以上干部,國有及國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的科級負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、基層站所負(fù)責(zé)人。
第七十一條 本條例所稱利益沖突,是指國家工作人員的個人利益與其職務(wù)所代表或維護(hù)的公共利益之間發(fā)生及可能發(fā)生的矛盾和沖突。
本條例所稱利益,包括物質(zhì)性利益和非物質(zhì)性利益。物質(zhì)性利益是指動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)物或者期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利益。非物質(zhì)性利益是指利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,在政策制定、資格準(zhǔn)入、行政許可、人事任免、獎懲、執(zhí)法裁量、司法裁判等方面謀取的有形或者無形的利益。
第七十二條 本條例自 年 月 日開始施行。
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