2014-10-11 07:02:00 來源:新京報
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繼廣東之后，截至目前，福建、北京已完成“裸官”清理，“裸官”不再擔(dān)任中組部六號文件所規(guī)定的五類重要崗位。昨日，今年中央首輪巡視涉及的10個巡視點(diǎn)，齊“曬”巡視整改報告，呈現(xiàn)出上述結(jié)果。
今年3月至5月，中央巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)開展了專項巡視。昨日，上述14個巡視點(diǎn)中，除遼寧、河南、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)之外的其余10個巡視點(diǎn)，在中紀(jì)委官網(wǎng)“曬”出巡視整改報告。
福建未通報“裸官”整治數(shù)據(jù)
截至目前，各輪中央巡視共指出了兩個巡視點(diǎn)存在“裸官”問題：廣東、福建。廣東已于今年春季完成“裸官”清理，并通報了具體數(shù)據(jù)，全省共發(fā)現(xiàn)“裸官”2190名，866名拒絕接回家人的“裸官”，被調(diào)崗。
福建昨天發(fā)布的巡視整改報告顯示，該省也啟動了“裸官”問題專項整治，并已于8月25日完成了“裸官”任職崗位調(diào)整，但福建并未通報具體數(shù)據(jù)。
在報告中，福建強(qiáng)調(diào)，這次“裸官”專項整治，開展了干部辦理假護(hù)照問題專項核查、領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國（境）證件專項整治，全面清理了省直處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣（區(qū)）副科級以上干部83908本有效因私出國（境）證件持有情況。
北京“裸官”全部完成崗位調(diào)整
根據(jù)新華網(wǎng)的報道，今年7月，中央巡視組反饋巡視情況時，并未指出北京存在“裸官”問題，但昨日，北京發(fā)布的整改報告，則重點(diǎn)通報了“裸官”整改情況，稱扎實(shí)做好全市配偶已移居國（境）外處級及以上干部有關(guān)情況的核實(shí)和組織處理等工作。按規(guī)定已對相關(guān)干部全部完成崗位調(diào)整，或備案登記等手續(xù)。
據(jù)新京報記者了解，今年初，中組部下發(fā)文件明確限定了“裸官”任職崗位“負(fù)面清單”，明確“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位等五類重要崗位任職。按照六號文件要求，各省均在今年上半年啟動了“裸官”清理整治，對于拒絕接回家人的“裸官”，調(diào)整出五類崗位。
截至目前，31個省市區(qū)中，只有廣東、福建、北京對外宣布完成了“裸官”清理整治，通報具體數(shù)據(jù)的則只有廣東、北京。
今年第一輪巡視整改結(jié)果一覽（部分）
科技部
關(guān)于審計署2012年4月審計發(fā)現(xiàn)5所大學(xué)7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元的問題，目前，共依法依紀(jì)查處了8人，其中陳英旭、宋茂強(qiáng)2人被依法判刑。
中糧集團(tuán)
中央巡視組分2次移交部分違規(guī)違紀(jì)線索。除1件正在核查外，其余已經(jīng)全部辦結(jié)。其中，移送上級紀(jì)委立案調(diào)查1件，集團(tuán)立案調(diào)查1件，黨紀(jì)處分1人，誡勉談話及責(zé)令書面檢查8人，批評教育5人，責(zé)成立即整改14項，制定和完善有關(guān)制度7個，開展專題教育活動10次。
復(fù)旦大學(xué)
復(fù)旦大學(xué)順利完成中央巡視組交辦的114件信訪件的調(diào)查核實(shí)工作，并向中央巡視組作了反饋，做到了件件有核實(shí)、事事有結(jié)論。
甘肅 中央巡視組移交的省管干部問題線索已初核43件、立案4件；轉(zhuǎn)交市縣和省直部門辦理的問題線索已初核874件。今年1至7月初核違紀(jì)線索、立案、結(jié)案、處分人員數(shù)分別比去年同期增長129%、119.2%、103.3%、153.4%。
寧夏 7至8月，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核266件，立案143件，處分99人，分別比去年同期上升83.45%、98.61%、28.57%。部職工違紀(jì)違法問題新立案件63件，同比增長10.5%。
北京 今年1至8月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報26351件，同比增長100.6%。對涉及征地拆遷問題新立案25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)5人。對涉及市屬國有企業(yè)干部職工違紀(jì)違法問題新立案件63件，同比增長10.5%。
天津 1至8月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢舉控告類信訪舉報5130件，同比上升10.89%；初查核實(shí)895件，同比上升178.82%；立案420件，同比上升90.05%；結(jié)案356件，同比上升83.51%；給予黨政紀(jì)處分423人，同比上升84.72%，其中局級10人，處級59人。
山東 中央巡視組先后分四批向省紀(jì)委移交信訪件285件，目前已辦結(jié)66件，正在辦理219件。對中央巡視組轉(zhuǎn)交省紀(jì)委處理的其他信訪舉報件，加大督察督辦力度，已辦結(jié)3940件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分697人，移送司法機(jī)關(guān)169人，組織處理132人。
福建 共查處89件大案要案（其中廳處級案件29件），特別是根據(jù)中央巡視組移送的線索，查處了龍巖市委原書記黃曉炎等廳級干部案件3件。對超職數(shù)配備的34名廳級干部（7正27副），目前已消化5副。
海南 對中央巡視組移交的145個問題線索已全部進(jìn)行排查評估、分類處置，并正在組織核查。對中央巡視組移交的4893件信訪舉報材料，及時進(jìn)行篩選、分流和處理。截至9月2日，反映黨員干部問題的303件及時處置率為100%。
焦點(diǎn)
對比此前各輪中央巡視后巡視點(diǎn)集中“曬”出的巡視整改報告，整改重點(diǎn)仍集中于土地腐敗、工程腐敗、“身邊人”腐敗、買官賣官跑官要官、超職數(shù)配備干部等老問題。除此之外，昨日，海南整改報告還坦陳了司法腐敗問題。
土地腐敗
針對土地腐敗五省份出新規(guī)
土地腐敗等城建腐敗問題，是此前各輪巡視發(fā)現(xiàn)的老問題。昨日“曬”整改報告的10個巡視點(diǎn)中，福建、天津、山東、寧夏、甘肅等5省份均存在此類問題。
對此，5省份均展開了集中清理整治，并建章立制。例如天津，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)的意見》等5個文件，并梳理排查出15個易發(fā)腐敗環(huán)節(jié)56個廉政風(fēng)險點(diǎn)。
值得注意的是福建，其采取的整改措施為理順土地管理委員會等議事機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定全省各市縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，均不再兼任土地決策議事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。也就是說，在土地出讓中擔(dān)任重要職責(zé)的土地決策議事機(jī)構(gòu)，市縣“一把手”等黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不能繼續(xù)享有一錘定音的拍板權(quán)。
“身邊人”腐敗
山東50干部因親屬腐敗被查
子女親屬等“身邊人”腐敗問題，同樣是老問題。10個巡視點(diǎn)中，海南、山東均存在這類問題。
對此，海南采取的整改措施是調(diào)查摸底，并將“貫徹廉政準(zhǔn)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)行為”列入各級黨委（黨組）民主生活會內(nèi)容。
山東也采取了調(diào)查摸底，通報稱：4月以來，查處重大項目運(yùn)作不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓的案件37件，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部50人，處理領(lǐng)導(dǎo)干部36人；全省檢察機(jī)關(guān)共立查案件175件、203人。并于今年8月份開始，計劃用2年時間，對建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項整治。
與此同時，山東全省17市已建立了公共資源交易平臺，正在組建省公共資源交易平臺。
買官賣官
菏澤賣官案涉案人被處理
今年首輪巡視后，中央巡視組指出河南、山東存在買官賣官問題。現(xiàn)河南的整改報告還未通報，山東昨日通報稱，已啟動重點(diǎn)案件查處。
山東稱，劉貞堅（菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）受賄賣官案，涉案的行賄買官人員已全部作出紀(jì)律處分和組織處理，觸犯法律的已移送司法機(jī)關(guān)。
福建整改報告還首次提到了“有的在干部到達(dá)法定退休年齡前緊急提拔，即提即退”問題。福建通報稱，正在起草《省直單位廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任辦法（試行）》，擬規(guī)定對少數(shù)確實(shí)任職時間長、表現(xiàn)好的干部提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，至少應(yīng)能任滿1年以上，以此破解“即提即退”問題。同時制定《關(guān)于重申干部人事管理有關(guān)規(guī)定的通知》，嚴(yán)禁在干部任職年齡上切線改非（到達(dá)某一年齡段即轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。
超職數(shù)配備干部
甘肅裁撤9名超配副秘書長
超職數(shù)配備干部，尤其是超職數(shù)配備秘書長、助理，這也是此前各輪巡視發(fā)現(xiàn)的老問題。昨日曬出整改報告的10個巡視點(diǎn)，均存在此類問題。如海南，全省需要整改的超職數(shù)配備干部共1622人；甘肅，全省超職數(shù)配備干部4541名。
甘肅將整頓重點(diǎn)鎖定秘書長、助理崗位。通報稱，今年7月，省政府已消化了2名副秘書長，市州已消化了7名副秘書長，擬于明年年底前全面完成消化省、市兩級政府超配的部分副秘書長；清理消化各類助理，現(xiàn)已消化10名超配的助理，剩余8名力爭年底完成消化，今后，市州政府和省直單位一律不再配備助理職務(wù)。
天津也將整頓重點(diǎn)鎖定在“助理”崗位，逐一分析配備的區(qū)縣長助理，并提出了整改意見。 （記者 王姝）
