昨日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)及與其合署辦公的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）名單，共計(jì)51人。另?yè)?jù)央視報(bào)道，自去年底中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，截至今年9月底，全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題14839起，處理16699人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3721人。中央紀(jì)委已對(duì)22起典型案例作了全國(guó)通報(bào)，目前正在研究加強(qiáng)對(duì)明年元旦、春節(jié)期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查工作。
名單包括50中央部門(mén)1央企
設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，向黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和人員，此系我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制的一項(xiàng)制度項(xiàng)安排。例如中紀(jì)委監(jiān)察部，就向各國(guó)家部委、各國(guó)企，派駐紀(jì)檢組。地方紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，也向所管轄的委辦局、國(guó)企，派駐紀(jì)檢組。
昨日中紀(jì)委共公布了51個(gè)派駐機(jī)構(gòu)及與其合署辦公的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）名單，共計(jì)51人，其中中央部門(mén)50個(gè)，央企（國(guó)家電網(wǎng)公司）1個(gè)。
據(jù)了解，雖然之前，從國(guó)家部委、央企的官網(wǎng)中，均可查詢到紀(jì)檢組的設(shè)置情況，但集中發(fā)布中紀(jì)委監(jiān)察部所有的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單，昨日還是近年來(lái)的第一次。
專家稱系中紀(jì)委“去神秘化”延續(xù)
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，自9月初中紀(jì)委監(jiān)察部新官網(wǎng)開(kāi)通以來(lái)，一直在“去神秘化”，體現(xiàn)出鮮明的開(kāi)門(mén)反腐思路，如首次公布紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)、中紀(jì)委監(jiān)察部信訪舉報(bào)受理流程等等。昨日集中發(fā)布國(guó)家部委和央企的紀(jì)檢組組長(zhǎng)名單，系“去神秘化”、“開(kāi)門(mén)反腐”的延續(xù)。
據(jù)了解，今年4月22日至26日5天內(nèi)，在中紀(jì)委書(shū)記王岐山帶領(lǐng)下，中紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的形式，分別約談了所有派駐到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記，了解落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。
據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道，這次約談引起了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委主要負(fù)責(zé)同志的高度重視。例如國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東說(shuō)，“約談的是紀(jì)檢組組長(zhǎng)，繃緊的卻是我們?nèi)珯C(jī)關(guān)的‘弦’。”“觸動(dòng)的，是我們駐在部門(mén)的一把手，提醒、警示的是黨組、黨委”。
焦點(diǎn)
截至今年，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)”改革，已推進(jìn)了9年，但專家學(xué)者們認(rèn)為，歷經(jīng)求變，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)仍未走出“同體監(jiān)督”困局。上月12日，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布了《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度研究》一文。文中稱，2011年9月，對(duì)部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本現(xiàn)狀和履行職能情況，進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，“統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)”改革以來(lái)，監(jiān)督是派駐機(jī)構(gòu)最主要的職能，但派駐機(jī)構(gòu)在監(jiān)督方面投入的時(shí)間和精力最多，可實(shí)際效果差。
為何如此？該文將原因歸結(jié)為，“首先是紀(jì)檢組和黨組之間的關(guān)系沒(méi)有理順。紀(jì)檢組長(zhǎng)作為黨組成員當(dāng)然有利于紀(jì)檢組長(zhǎng)參與集體決策，擁有投票權(quán)而不僅僅是列席會(huì)議，但是其是否要服從黨組的決定是個(gè)矛盾”。
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