據新華社電 自今年5月國務院常務會議啟動新一輪簡政放權工作，到8月下旬國務院常務會議決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，從中央到各地紛紛下放了一批行政審批權力事項。

　　縣級部門行使省級權限

　　在浙江省義烏市，辦理交通建設項目相關審批事項，將不必再往返省里，交通廳交通建設項目省級審批權限全部下放到義烏市。

　　紹興縣是浙江省企業投資項目快速審批試點，縣行政服務中心副主任王建平說，今年縣里拿到了包括土地審批在內的9個省級部門13項權限，一個縣級部門能行使省級土地審批權，這是過去想都不敢想的事。

　　獲得不會發生的權限

　　義烏市接到的省級權限下放清單中，有浙江省經信委下放給義烏的煤炭開采類許可事項、省農業廳下放的草原類許可事項、省交通廳下放的水路和船舶經營許可等部分權限，而事實上，這些權限在可預見的時間內都不會發生。

　　“義烏作為外向度極高的貿易窗口，涉外審批管理權限反而下放得不多。如外商投資合伙企業管理權限，銀行業監督管理權限，境外人員入境、就業管理權限等。”義烏市的干部反映。

　　海島城市獲草原開發權

　　在浙江省向舟山市下放的行政審批及管理事項目錄中，記者看到有煤炭生產許可證核發、煤炭企業礦長資格證書核發、煤炭企業特種作業人員操作資格證書核發、煤炭企業采礦設計審批、礦產資源開發利用方案審批等，而舟山陸域礦產資源貧乏，只是煤炭的中轉站和儲備點。

　　更讓人哭笑不得的是，舟山作為海島城市，上級下放的權限還包括草原上開展經營性旅游活動許可、礦藏開采和工程建設確需征用或使用草原許可、臨時占用草原許可、草原保護和生產服務工程建設使用草原許可等權限。

　　浙江省公共政策研究院研究員楊遴杰等研究人員認為，不少地方權力下放數字、范圍、幅度、力度都空前，然而如果與地方發展不匹配，可利用價值不大。

　　分析

　　存在錯放空放亂放現象

　　據新華社電 練長跑的拿到了自行車；搞射擊的拿到了乒乓球桌。越來越多的基層政府部門，反映自己在承接行政審批權力下放的過程中，遇到了驢唇不對馬嘴的尷尬。權力的“錯放”“空放”“亂放”現象主要表現在三個方面。

　　一是“放權不匹配”。在浙江東部某縣級市下放的406項行政審批和管理事項，與當地有關的僅158項。

　　二是“放權有水分”。無論國家一些部委層面還是部分省級層面，動輒上百項的權限下放中存在一定水分。

　　三是“放權不完整”。有的部門在下放權力時，只放復雜的、要負重大責任的權限，而把操作簡單的、權力含金量高的、體現權力特征明顯的、沒有特別大責任要負的權力留在手中。

　　出現這些怪相的根本原因在于部門利益的影響。