南方農村報訊 “我被騙去16萬元，他們倆是一伙的。”一名提供線索的受騙者Y對南方農村報記者如是說。受騙者Y所指的“他們”就是廣東茂名高州市機構編制委員會辦公室（正科級工作部門，以下簡稱高州市編辦）機構編制股股長邱某松和高州市曹江鎮人民武裝部部長葛某明。
據了解，2011年至2013年間，邱某松以自己在高州市編辦工作，宣稱可以通過“關系”幫助他人取得公務員或事業單位編制名額和調動工作為名，通過發展“介紹人”方式誘騙了多名高州市籍人員的金錢，受騙者被騙金額在幾萬元到十幾萬元不等。今年春節假期后，邱某松的突然失蹤，致使數名受騙者到高州市紀委、公安局等部門舉報揭發邱某松詐騙一事。
發展“介紹人”盯人詐騙
“葛某明是邱某松進行詐騙的中間介紹人，我被騙的16萬元，葛某明分得6萬元，邱某松分得10萬元。”邱某明出逃后，葛某明曾經對受騙者Y說過關于資金分成一事。受騙者Y對記者透露，2012年底，葛某明宣稱邱某松可以幫助拿到“公務員編制”名額，多次向其唆誘和索要“疏通關系費”，最終受騙者Y于2012年12月16日上午，在高州市某郵政儲蓄銀行通過轉賬方式，向葛某明的工資卡匯入16萬元，并被葛某明索走匯款回執單。
“葛某明了解我的經濟狀況，也知道我有入公務員編制的想法，所以他向我開口。”受騙者Y之前就已和葛某明認識，“我防范了幾次，但最終還是上當了。”另一名受騙者H也向記者證實了自己與邱某松中間另有介紹人，但不愿意透露該介紹人的任何信息。據受騙者表述，如果邱某松團伙人員知道某人有進入事業單位、公務員編制或調動工作的想法，其團伙人員會主動多次聯系這些人員，盯著“做工作”。
據了解案情人士稱，截至目前不完全的統計數據，涉及邱某松詐騙案的至少有十多人，大多數是高州市學校的教師，同時還有護士和其它事業單位人員，不排除有政府公職人員。
對于記者提問到是否邱某松有“辦妥事”的事例甚至牽涉更高級的官員，高州市紀委案件組相關人員則稱，案發當月已組織會同相關部門對全市的公務員、事業編制人員進行全面、逐一的排查，沒有發現任何可疑情況。高州市紀委一名跟進邱某松案件的工作人員表示，雖然目前還沒有抓捕到邱某松，但初步可以認定此案為一起性質惡劣的詐騙案。
“根據我們目前掌握的情況，涉案的應不止邱某松和葛某明兩人，但都缺乏較為有力的證據，難以讓公安部門立案實施抓捕，希望有受騙者出面配合。”高州市信訪辦一名工作人員說。據透露，部分受騙者因自身身份敏感的原因不愿意出面作證。
春節假期卷款外逃
“邱某松應該是利用春節假期時間辦理外逃手續的。”一位平時接近邱某松的高州市政府工作人員如此對記者說。據反映，2月17日春節假期上班后，高州市編辦單位領導發現邱某松沒有按時返單位上班并聯系不上，單位負責領導立即向相關上級領導和部門匯報，并且前往其家中了解情況，也未能知道邱某松下落。高州市相關部門領導隨后還登門走訪了邱某松的家屬。
高州市編辦一名工作人員向記者表示，目前公安部門掌握邱某松外逃的行蹤線索是在東南亞，但未知具體下落。受騙者Y向記者透露邱某松逃往的是新加坡或馬來西亞。
“關于邱某松的案件，他人不在國內，也無法核實具體情況，多級紀委及公安部門也非常重視，正在督辦，但目前還沒有結果。”高州市編辦負責人也向記者證實了邱某松外逃的事實。
“我自己了解到的被騙金額就有一百多萬元。”受騙者Y向記者表示。南方農村報記者采訪期間致電葛某明，他向記者表示，邱某松以前曾經在曹江鎮任職，兩人是關系“好好”的同事，對于其和邱某松是否存在合謀詐騙一事，葛某明給予了否認，并且以不接受采訪為由掛斷了記者的電話。
已停發工資但未免職
南方農村報記者在高州市政府辦公樓的高州市編辦機關作風建設監督崗公布欄上，看到有公布該辦公室的每一名公務人員的在崗、會議出差下鄉或請(休)假狀況和聯系方式，但唯獨機構編制股一欄空置。
記者還發現，2013年5月7日，高州市人民政府公眾網發布了一則高州市編辦公開選調公務員的公告，該公告稱因工作需要，高州市編辦面向全市范圍公開選調1名有一定工作經驗、有較強文字能力、綜合素質好的同志充實到該辦工作。高州市編辦負責人稱，選調公務員的需要與目前邱某松離崗和工作業務增加都有一定關系。
據了解，邱某松擔任的職務屬于正股級，在案發當月，辦案組已協調相關部門停止發放邱某松的工資和公務電話充值等，但由于涉及稅務機關等難以協調關系，還沒能停止對邱某松的社保、公積金的發放。
“現在邱某松是失蹤，公安部門尚未查實，在程序上我們還不能免掉其職務。”高州市紀委一名工作人員說。受騙者Y則通過媒體表示，在必要的時候他可以出面作證，因為銀行的匯款交易是有記錄的，希望可以將邱某松及葛某明等人繩之以法。
觀點：官逃境外難抓捕
高州市信訪辦回應稱，目前掌握的邱某松案件屬于詐騙案，但邱某松是否犯受賄罪？對此，廣東鵬翔律師事務所律師梅春來表示，如果國家工作人員利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為，則犯了受賄罪，若通過虛構事實或隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的則屬于詐騙罪。中共廣東省委黨校社科部、廣東行政學院政治系主任文小勇博士表示，就廣東省來說，“小官員”嫌疑犯出逃外境更加難以控制，因其少了如處級干部因私（公）出境需向單位及上級組織部門申請審批及備案環節，少了技術及政治手段上的管控。如果出境前沒有案發等出逃征兆，“小官員”出逃非常難以控制。
文小勇表示，官員嫌疑犯出逃境外后，會受到國外人權、政治環境、外交關系等多方綜合因素的影響，如果兩國沒有簽訂相關的引渡條約，官員嫌疑犯的抓捕難度就更加大。
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