陽西六村官合謀貪糧補事發程村鎮黃什村，涉案金額12萬。
大片丟荒的農田卻成為村干部騙取國家種糧補貼的工具
廣東省陽江市陽西縣程村鎮黃什村6名村干部通過虛報田畝數等方式騙取國家種糧補貼數年。去年，接到村民舉報后，陽西縣紀委對6名干部進行立案調查，認定6人集體貪污情況屬實。在村官退還贓款后，今年5月，程村鎮給予6人黨紀處分。但村民稱，涉案村官至今仍照常工作，每月待遇照領，并未被追究法律責任。陽西縣紀委官員回應稱：“這樣做是(為了)保護干部。”
虛報田畝騙糧補黃什村共有2000多畝農田，其中一半左右已被丟荒。按照政策，未耕種的田不享受種糧補貼。7月16日，村民劉發更(化名)告訴南方農村報記者，他家5畝田從未領取過種糧補貼，“村干部說是因為我的田沒有種。”而前年一次偶然的機會，劉發更等村民卻發現，同樣沒有種田的村干部及其部分親屬卻領到了種糧補貼。“既然村干部不種田有補貼，我們也應該有。”有村民說。去年五六月份，趁“三打”之機，黃什村部分村民向有關部門舉報了此事。陽西縣紀委隨后進行了調查。
劉發更告訴南方農村報記者，去年9月10日，他及另外兩位村民被叫到陽西縣紀委協助核實材料。在一份種糧補貼報表中，3人發現，黃什村“兩委”6名干部均存在以本人及親屬名義虛報田畝數騙取種糧補貼的情況。“如村支書陳明在及其父親、母親、弟弟、弟嬸、姨丈等的名字都在領取糧補名單中，而陳明在及其這些親屬實際并未種田，而且報表中所顯示的田畝數也比實際多了不少。”劉發更說，采用相同方式騙取種糧補貼的村干部還有治保主任陳進安、婦女主任盧群芳、會計關則甘、村委會副主任關譚芬及原村支書關木芬等。
除此之外，劉發更等人還發現，村里一些外出務工村民丟荒的農田，也被列入名單中，但相應的種糧補貼卻被村干部們領走了。劉發更對南方農村報記者表示，他們本想將這些報表拍下來，但遭拒絕，后來只抄了一部分回來，“所以村干部到底虛報了多少田畝數，貪污了多少國家種糧補貼，我們并不知道準確數字。”劉發更說。
涉案村官仍履職由于當地紀檢部門一直沒有公布具體案情，對于村官貪污種糧補貼的數額，村民至今不明，甚至有傳言稱：6名村干部五六年間貪污種糧補貼近百萬元。而在當地官員看來，這一數字有夸大之嫌。
7月16日，程村鎮鎮長陳軍告訴南方農村報記者，據他了解，此事主要是黃什村村干部以親屬名義騙取國家補貼，“比如其親屬本來有3畝田，村干部報了6畝，干部和其親屬各分一半補貼。”陳軍表示，根據相關會議記錄，黃什村干部當時決定將虛報獲取的補貼一部分作為村委會辦公費用，一部分分給村干部作補貼。陳軍說，欠發達地區很多村集體收入很少，導致一些村干部想“歪點子”，“但黃什村干部貪污數額肯定沒有村民傳的那么多。”在陳軍看來，種糧補貼田畝數主要由村干部申報，但程村鎮有約2萬戶村民，鎮里一一核查不太現實，“主要靠群眾監督。”
陳軍表示，今年5月，陽西縣紀委把對陳明在等6名黃什村干部問題的調查報告轉到程村鎮，要求鎮里對幾名村干部進行處理。“根據紀委調查，這幾位村干部雖然存在貪污行為，但情節并不嚴重，而且事后其也主動退了款，認錯態度也很好。”他說，在全鎮村干部會議上，鎮里宣布了處分決定：給予陳明在開除黨籍處分，給予其余5名村干部黨內嚴重警告處分，“我們也到黃什村召開了村民代表會議和黨員會議，宣布了處分決定，并派出一名副鎮長兼任黃什村支書。”“黃什村的這些干部平時工作相當負責任，如果不出這事，都算是好干部。”陳軍認為，村干部開展工作，可能會得罪一些村民，“有些村民把村干部貪污糧補的事情擴大化了。”
劉發更向南方農村報記者表示，陳明在等村干部被處分后，其工作絲毫沒受影響，“其中甚至有人說貪的是國家的錢，又不是村民的。”有村民認為，有關部門對涉案村官的處理過輕，有點忽悠人。對此，陳軍表示，黃什村“兩委”新班子還沒搭建起來，鎮里要求陳明在等暫時協助新支書開展工作，“目前仍在物色新的干部人選。”據了解，陳明在等人的工作補貼仍然照常發放。
未追刑責遭質疑有黃什村村民對南方農村報記者表示，根據相關法律，貪污數額在5000元以上便可追究刑事責任。“為何我們村的干部就不用追究法律責任？”村民希望紀委能公布詳細的調查結果，“如果處理有根有據，我們就服氣。”一村民說。
7月17日，陽西縣紀委負責調查黃什村村官貪污種糧補貼一事的干部陳金堂表示，這6名村官貪污金額總計約12萬元，平均每人2萬元，“有的多些，有的少些。”而對于為何不將涉案村官移送司法，陽西縣紀委常委雷敏告訴南方農村報記者，村民如果對村干部不滿，常拿種糧補貼說事，紀委一查，被舉報的村官往往存在問題，“如果每宗案件都移交司法機關，村委會就沒人干活了。”陳金堂也表示，查處的案件是否移交司法要整體考慮，“這個移交，那個移交，大家就都恐慌了。”雷敏說，被查處的干部如果是自首、態度好，且情節不嚴重，紀委會寬松一些，能挽救的就盡量挽救，“黃什村干部認識錯誤的態度都很好，也退了款，紀委從保護干部的角度出發，便沒有將案件移送司法機關，畢竟現在培養一個干部不容易。”
在程村鎮政府廉政宣傳欄中，有幾個鎮村干部因貪污受到法律嚴懲的案例。如陽西縣織篢鎮黎昌郎村支書、村主任、會計等6名村干部在2006-2009年間，采用虛構村民種田、虛報種糧面積的方式騙取國家種糧補貼款4萬多元，以發放交通費等方式進行了私分，案發后村干部退還了贓款，但村支書廖某仍以貪污罪被判有期徒刑3年，緩刑5年。去年12月8日，南方農村報曾報道了陽春市陂面鎮石尾村、三朗村10名村干部平均每人貪污種糧補貼2萬多元，10人全部被移送司法機關追究了刑事責任。(記者 王偉正)
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