會議現場

　　映象網訊（記者 陳偉然）7月24日上午，鄭州市政府召開校外培訓機構專項治理工作推進會，鄭州市教育局、民政局、人社局和工商局等4部門分別通報了前一階段對校外培訓機構的治理工作進度。據了解，截至目前，鄭州市已經摸排校外培訓機構1993所。其中有22所存在重大安全隱患，開展“超綱教學”的培訓機構有62所。

　　數據：1993所校外培訓機構接受檢查

　　鄭州市高度重視中小學生減負和校外培訓機構專項治理工作，按照國家和河南省四部門《通知》精神和要求，快速啟動，積極推進校外培訓機構專項治理工作。

　　據通報，綜合鄭州市各縣（市、區）提交的信息，截至到目前，已摸排校外培訓機構1993所。其中存在重大安全隱患的22所，已按要求完成整改的14所；未取得辦學許可證且未取得營業執照的780所，已完成整改80所；領取營業執照但未取得辦學許可證的210所，已完成整改12所；開展學科類培訓（主要指語文數學等）進行“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等情況的62所，已完成整改34所。

　　與此同時，鄭州市教育局開展了鄭州市中小學生參加校外培訓情況調查統計，按照調查統計工作計劃，6月份對統計數據進行比對分析，對各縣（市、區）培訓機構及學校存在的問題進行梳理。

　　截至目前，全市中小學生參加校外培訓情況調查統計工作已基本完成，全市共計124萬余名學生參加統計，已核實有效學生數120萬余名，已核實參加培訓學生數17萬余名。

　　另外，市校外培訓機構專項治理聯合工作組向社會公布了舉報電話和郵箱。截止目前，共收到電話、郵件舉報14件，轉發各地調查14件，各地辦結回復13件。

　　校外培訓機構登記必須提供辦學許可證

　　據鄭州市民政局相關負責人介紹，校外培訓機構到民政部門申請登記時，必須提交辦學許可證。

　　同時，在審核時將通過查詢國家企業信用信息公示系統、中國執行信息公開網，嚴格加強對校外培訓機構發起人、發起單位、擬任負責人背景、守法、納稅等情況的核查，限制失信被執行人發起設立校外培訓機構、登記或備案為校外培訓機構負責人。

　　鄭州市工商局對全市已頒發營業執照其經營范圍含有非學歷培訓機構大約1800余家企業，再進一步摸底排查。

　　據了解，從2017年9月1日《民辦教育促進法》頒布后，經營性教育培訓機構要先到教育部門或人社部門辦理營利性民辦學校（營利性民辦培訓機構）辦學許可，教育培訓、技能培訓機構未經教育、人社部門許可的一律不發營業執照。

　　鄭州市人社局通報，截至目前，鄭州市民辦職業培訓學校共134家。對無證有照，或有證有照但存在問題的民辦職業培訓機構，鄭州市人社局將聯合有關執法部門，要求全面整改，應辦理證照的依法依規處理，應停止相關業務的停止相關業務，應吊銷證照的堅決吊銷證照，對無照經營及存在安全隱患的堅決取締。

　　要求：學校必須規范辦學行為

　　鄭州市教育局要求，學校必須規范招生行為，斬斷校外培訓機構與中小學校招生的聯系。堅持免試就近入學原則，規范民辦中小學招生管理，促進教育公平。

　　二是規范學校辦學行為。對一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，要嚴厲追究校長和有關教師的責任;堅決查處中小學教師課上不講，課后到校外培訓機構講,并組織、推薦、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。

　　三是規范中小學競賽活動。不少培訓機構利用組織競賽的名義，吸引學生參加培訓活動，加上一些學校和培訓機構勾連將競賽成績與學校招生掛鉤，中小學生為了競賽考出好成績，只有參加校外培訓。形形色色的競賽活動，切實加重了學生課業負擔，還有不少機構借競賽大肆斂財，影響十分惡劣。要嚴格規范基礎教育領域競賽、掛牌、命名及表彰等活動。要加強對中小學校的管理，嚴禁學校以任何方式組織學生參加未經批準的競賽。

　　對策：用財政經費保證學校的課后服務

　　記者從推進會上了解到，鄭州市將通過財政經費購買學校的課后服務，要求學校完善服務功能，提高服務水平，取得學生和家長的信賴，將學生吸引到學校，校外培訓的空間也自然就沒有了。

　　做好中小學生課后服務工作，解決好家長的后顧之憂，是緩解培訓熱的重要舉措。而通過政府購買服務、財政補貼、服務性收費等方式多渠道籌措經費，可以保障課后服務開展。

　　“要探索以適當方式，加大對參與課后服務教師的激勵力度?！编嵵菔薪逃志珠L王中立說。

　　目前受收費、教師、考核、安全等多方面政策的影響，中小學校除了組織日常教學工作之外，不敢、不能也不愿開展其他形式的活動，客觀上限制了學校服務功能的發揮。下一步，鄭州市要適當賦予中小學自主權，為學校開展各種課后教育教學活動創造條件。

　　同時，學校也必須增強育人能力，提高中小學管理水平。要認真落實《義務教育學校管理標準》，特別是其中對學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾热莺图彝プ鳂I等方面的規定，各中小學校要對標研判、依標整改，加快考招評價制度改革。