會議現(xiàn)場

　　映象網(wǎng)訊（記者 陳偉然）7月24日上午，鄭州市政府召開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會，鄭州市教育局、民政局、人社局和工商局等4部門分別通報(bào)了前一階段對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作進(jìn)度。據(jù)了解，截至目前，鄭州市已經(jīng)摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1993所。其中有22所存在重大安全隱患，開展“超綱教學(xué)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有62所。

　　數(shù)據(jù)：1993所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受檢查

　　鄭州市高度重視中小學(xué)生減負(fù)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，按照國家和河南省四部門《通知》精神和要求，快速啟動(dòng)，積極推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作。

　　據(jù)通報(bào)，綜合鄭州市各縣（市、區(qū)）提交的信息，截至到目前，已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1993所。其中存在重大安全隱患的22所，已按要求完成整改的14所；未取得辦學(xué)許可證且未取得營業(yè)執(zhí)照的780所，已完成整改80所；領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照但未取得辦學(xué)許可證的210所，已完成整改12所；開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文數(shù)學(xué)等）進(jìn)行“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等情況的62所，已完成整改34所。

　　與此同時(shí)，鄭州市教育局開展了鄭州市中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，6月份對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，對各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校存在的問題進(jìn)行梳理。

　　截至目前，全市中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作已基本完成，全市共計(jì)124萬余名學(xué)生參加統(tǒng)計(jì)，已核實(shí)有效學(xué)生數(shù)120萬余名，已核實(shí)參加培訓(xùn)學(xué)生數(shù)17萬余名。

　　另外，市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理聯(lián)合工作組向社會公布了舉報(bào)電話和郵箱。截止目前，共收到電話、郵件舉報(bào)14件，轉(zhuǎn)發(fā)各地調(diào)查14件，各地辦結(jié)回復(fù)13件。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記必須提供辦學(xué)許可證

　　據(jù)鄭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到民政部門申請登記時(shí)，必須提交辦學(xué)許可證。

　　同時(shí)，在審核時(shí)將通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，嚴(yán)格加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)起人、發(fā)起單位、擬任負(fù)責(zé)人背景、守法、納稅等情況的核查，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、登記或備案為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　鄭州市工商局對全市已頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照其經(jīng)營范圍含有非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大約1800余家企業(yè)，再進(jìn)一步摸底排查。

　　據(jù)了解，從2017年9月1日《民辦教育促進(jìn)法》頒布后，經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要先到教育部門或人社部門辦理營利性民辦學(xué)校（營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)許可，教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)教育、人社部門許可的一律不發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　鄭州市人社局通報(bào)，截至目前，鄭州市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共134家。對無證有照，或有證有照但存在問題的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鄭州市人社局將聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門，要求全面整改，應(yīng)辦理證照的依法依規(guī)處理，應(yīng)停止相關(guān)業(yè)務(wù)的停止相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)吊銷證照的堅(jiān)決吊銷證照，對無照經(jīng)營及存在安全隱患的堅(jiān)決取締。

　　要求：學(xué)校必須規(guī)范辦學(xué)行為

　　鄭州市教育局要求，學(xué)校必須規(guī)范招生行為，斬?cái)嘈Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校招生的聯(lián)系。堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，規(guī)范民辦中小學(xué)招生管理，促進(jìn)教育公平。

　　二是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。對一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，要嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任;堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,并組織、推薦、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。

　　三是規(guī)范中小學(xué)競賽活動(dòng)。不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用組織競賽的名義，吸引學(xué)生參加培訓(xùn)活動(dòng)，加上一些學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾連將競賽成績與學(xué)校招生掛鉤，中小學(xué)生為了競賽考出好成績，只有參加校外培訓(xùn)。形形色色的競賽活動(dòng)，切實(shí)加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，還有不少機(jī)構(gòu)借競賽大肆斂財(cái)，影響十分惡劣。要嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)教育領(lǐng)域競賽、掛牌、命名及表彰等活動(dòng)。要加強(qiáng)對中小學(xué)校的管理，嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式組織學(xué)生參加未經(jīng)批準(zhǔn)的競賽。

　　對策：用財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證學(xué)校的課后服務(wù)

　　記者從推進(jìn)會上了解到，鄭州市將通過財(cái)政經(jīng)費(fèi)購買學(xué)校的課后服務(wù)，要求學(xué)校完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，取得學(xué)生和家長的信賴，將學(xué)生吸引到學(xué)校，校外培訓(xùn)的空間也自然就沒有了。

　　做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，解決好家長的后顧之憂，是緩解培訓(xùn)熱的重要舉措。而通過政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等方式多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，可以保障課后服務(wù)開展。

　　“要探索以適當(dāng)方式，加大對參與課后服務(wù)教師的激勵(lì)力度。”鄭州市教育局局長王中立說。

　　目前受收費(fèi)、教師、考核、安全等多方面政策的影響，中小學(xué)校除了組織日常教學(xué)工作之外，不敢、不能也不愿開展其他形式的活動(dòng)，客觀上限制了學(xué)校服務(wù)功能的發(fā)揮。下一步，鄭州市要適當(dāng)賦予中小學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校開展各種課后教育教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　同時(shí)，學(xué)校也必須增強(qiáng)育人能力，提高中小學(xué)管理水平。要認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，特別是其中對學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面的規(guī)定，各中小學(xué)校要對標(biāo)研判、依標(biāo)整改，加快考招評價(jià)制度改革。