圖為上海一位家長帶著孩子在中介門口看“學(xué)區(qū)房”房源。
去年以來，北京市幼升小、小升初教育改革贏得各方點(diǎn)贊：堵住了“條子生”“共建生”，更多普通家庭的孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。
不過，為了進(jìn)入這些好學(xué)校，很多家庭又購買高價(jià)學(xué)區(qū)房。這幾年房市起伏，學(xué)區(qū)房卻始終堅(jiān)挺。一平方米學(xué)區(qū)房，動(dòng)輒十幾萬元。北京如此，其他大中城市的許多家庭也面臨同樣的煩惱。
這道難題怎么解？
——編者
“史上最嚴(yán)”升學(xué)政策消除暗箱操作 2014年北京市小升初就近入學(xué)比例為74.01%，幼升小就近入學(xué)達(dá)93.7%
在北京西城區(qū)鼓樓西大街已經(jīng)租住了一年學(xué)區(qū)房的孫雪，最近正辦理續(xù)租。孫雪自己的房子在朝陽區(qū)，女兒在西城區(qū)十三中分校就讀。如果不租房，每天孩子上學(xué)要有1個(gè)小時(shí)的車程，早晨5點(diǎn)半就得起床。“舍不得她來回折騰，只好就近租房，40平方米月租金5000元，實(shí)在是不便宜。”
不過孫雪一家對現(xiàn)在的狀況很滿意。“如果不是去年教育改革，我們的孩子不一定有機(jī)會(huì)能上這么好的學(xué)校。”孫雪坦言，按以往的小升初招生情況，像十三中分校這類中考成績拔尖的初中，大多數(shù)生源都是“共建生”“條子生”和學(xué)校自己通過奧數(shù)比賽選拔的“點(diǎn)招生”，留給區(qū)內(nèi)普通學(xué)生電腦派位的名額并不多。
“我們比較幸運(yùn)，趕上了教育改革。”孫雪說，2014年2月18日教育部下發(fā)通知，要求北京、上海等19個(gè)重點(diǎn)大城市做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，并列出小學(xué)和初中劃片就近入學(xué)的時(shí)間表和具體指標(biāo)。北京市取消了共建生，小學(xué)免試就近入學(xué)，小升初實(shí)行單校劃片或多校劃片入學(xué)。
“孩子小學(xué)學(xué)籍在西城區(qū)，所以有機(jī)會(huì)電腦搖號進(jìn)這所好學(xué)校。”孫雪說，家里原本準(zhǔn)備了一大筆錢和幾部手機(jī)，打算托關(guān)系。“改革后堵住了后門，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，減輕了家長的負(fù)擔(dān)，讓普通人家的孩子也有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)教育資源。”孫雪說，雖然花錢租學(xué)區(qū)房開支挺大，但心里還是很敞亮。
女兒同在十三中分校就讀的劉均一家對小升初改革十分認(rèn)可。“我們家本來就是這片學(xué)區(qū)的，可片區(qū)里的學(xué)校參差不齊。我們原來的計(jì)劃是，如果電腦搖號分到了差學(xué)校，就干脆送孩子去私立學(xué)校算了。現(xiàn)在新政策提高了孩子就近入讀好學(xué)校的概率，我們家就是受益者！孩子的爸爸就在學(xué)校附近上班，接送孩子上學(xué)也很方便。省了一大筆錢，也不折騰！”劉均說。
2014年北京的小升初政策，被稱為“史上最嚴(yán)”。根據(jù)北京市教委的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年市城六區(qū)初中就近入學(xué)的比例達(dá)到74.01%， 比2011年高了約20個(gè)百分點(diǎn)。此外，在堅(jiān)持“小升初”就近入學(xué)的基本原則下，市教委也加大了“幼升小”就近入學(xué)力度，2014年全市“幼升小”就近入學(xué)的比例達(dá)到了93.7%，其中，西城區(qū)就近比例最高為96.95%。
就近入學(xué)，意味著學(xué)生家庭不必承受跨區(qū)租房的經(jīng)濟(jì)壓力。21世紀(jì)教育研究院聯(lián)合騰訊教育對2255名家長開展的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為“小升初”改革有成效的家長占63.55%。
戶籍決定學(xué)籍，為上名校 “拼房子”
優(yōu)質(zhì)教育資源在城市空間分布不均衡，跨區(qū)求學(xué)推高學(xué)區(qū)房房價(jià)
升學(xué)政策調(diào)整后，戶籍與學(xué)籍之間的聯(lián)系變得更為密切。那些原本片區(qū)內(nèi)就有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的家庭，自然歡欣鼓舞。不過對戶籍所在片區(qū)沒啥名校的家庭來說，“就近入學(xué)”是件麻煩事。
“只要有點(diǎn)辦法，還是想讓孩子上所好點(diǎn)的學(xué)校。在北京，都說海淀區(qū)一所人大附中每年考上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)，跟整個(gè)朝陽區(qū)一樣多；西城區(qū)名優(yōu)中學(xué)有七八所，朝陽區(qū)只有那么兩三所。現(xiàn)在朋友、同學(xué)一聚會(huì)，都問‘你家戶口在哪個(gè)區(qū)？’‘小孩學(xué)籍在哪個(gè)區(qū)？’”孫雪說，對那些孩子戶籍、學(xué)籍在海淀、西城的，大家都羨慕不已。
“改革后，家長拼關(guān)系、孩子拼奧數(shù)成績都沒用了，現(xiàn)在只剩下拼房子這華山一條路。” 在北京一家媒體供職的董佳已經(jīng)購買了一套50平方米的學(xué)區(qū)房。“8萬元一平方米的價(jià)格，經(jīng)濟(jì)壓力很大。可想想把孩子戶口遷過來后，小學(xué)、中學(xué)一條龍的問題都解決了，就把自己家、雙方父母家的錢湊了湊，咬牙買下這套房子。”董佳說。
“新政策出來后，學(xué)區(qū)房房價(jià)漲得更快了。”鏈家地產(chǎn)工作人員小丁告訴記者，北京中關(guān)村二小的學(xué)區(qū)房去年每平方米才8萬多元，新政策出來后已經(jīng)長到了10萬元以上。
只要是被劃進(jìn)名校學(xué)區(qū)，一些老舊的樓房、沒有衛(wèi)生間的平房也能賣上大價(jià)錢。北京東城區(qū)培新小學(xué)周邊近30年的六層老樓價(jià)格已經(jīng)被炒到每平方米6.5萬元以上，比毗鄰的、沒有劃進(jìn)片區(qū)的新樓房，每平方米均價(jià)高出2萬元。北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)是北京小學(xué)中的“牛校”，周邊不足10平方米的平房，要價(jià)300萬元，中介表示不能還價(jià)。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾教授認(rèn)為，一些房子因“傍上”名校而出現(xiàn)價(jià)格飛漲現(xiàn)象的根本原因，就是優(yōu)質(zhì)教育資源在城市空間布局的不均衡。“這一方面是歷史原因造成的——?dú)v史悠久的名校容易吸引更多高素質(zhì)的教師，以及政府和社會(huì)力量的投入，另一方面，為了分享優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，有的政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位向?qū)W校贊助錢物，也有的房地產(chǎn)開發(fā)商為學(xué)校建場館教學(xué)樓，或者捐車捐設(shè)備，以便小區(qū)劃片進(jìn)入該校。這樣一來，好的學(xué)校獲得的資源越來越多，加劇了這種不均衡。”
薛瀾認(rèn)為，“學(xué)區(qū)房熱”還跟我們的教育理念相關(guān)。“一個(gè)人的受教育程度往往與他受到的社會(huì)認(rèn)可度直接掛鉤。考上好大學(xué)、考上一般大學(xué)，或者沒考上大學(xué)，在找工作和未來發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇是完全不同的。這樣一來也導(dǎo)致了大家都去擠高考這一座獨(dú)木橋。高中、初中、小學(xué)，甚至幼兒園，都是緊密地圍繞著孩子今后通過高考進(jìn)入一所好大學(xué)這個(gè)渠道來準(zhǔn)備的。在這樣一種文化氛圍中，誰爭奪到好的教育資源就占據(jù)了競爭的先機(jī)。”
“前期的改革，雖然遏制了‘遞條子’‘送票子’，但并沒有真正解決教育資源不均衡的難題，所以面對高房價(jià)，一些家庭不得不提前‘拼房子’，從而助漲學(xué)區(qū)房價(jià)。”薛瀾說。
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