映象網訊（記者 張定有/文圖）3月20日，國務院總理李克強考察國家工商總局，當得知最大問題是將工商、稅務、質檢的“三證三號”合并為“一證一號”后，李克強對相關部門提出了硬性要求：這項改革務必年內實現。昨日，作為河南省18個省轄市中率先推行“三證合一”工作的地市，南陽發出了第一個“三證合一”企業登記證件。

　　【現場】

　　南陽發出省轄市中

　　首張“三證合一”證

　　昨日上午9點，南陽市市委副書記、市長程志明來到南陽市行政服務審批大廳，為趙珍頒發了我省省轄市首張“三證合一”證：企業注冊登記證件。程市長囑咐趙珍：“希望有更多的年輕人走上創業之路，讓企業做大做強，祝福你們創業成功。”

　　剛拿到“三證”的趙珍很快被媒體包圍，面對東方今報記者，趙珍依然處在和市長交流的激動心情中，“一個窗口一次申報，四天半就拿到了三證，政府的高效服務讓企業對未來發展充滿信心。”

　　趙珍已有多年的創業經歷，聊起以往辦理上述證章的經歷，他仍心有余悸：“以前不僅需要重復填表，拿證也很慢，各部門之間不停地來回跑著找人，如果遇到其他事耽擱，一倆月也辦不下來。今天直到來之前我還不敢相信這個事實，現在拿到了，真的很激動。”

　　記者看到，趙珍拿到的“三證合一”證，包括營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證。在南陽市工商局出示的申請表中，原先由三個部門分開的三張申請表46頁，合為一份11頁的“三證合一”申請表。

　　河南“三證合一”推行時間表

　　2014年10月24日

　　河南省工商、稅務、代碼“三證合一”協調會召開，旨在促進“三證合一”登記制度改革。

　　2015年1月15日

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區，行政審批服務中心“三證一章”登記綜合窗口和商事注冊登記綜合辦公室對外試運行。

　　2015年1月19日

　　河南省首個一站式“三證一章”在航空港發出。

　　2015年3月17日

　　南陽被確定為全省18個地市的試點城市，開始推行“三證合一”。

　　2015年3月25日

　　南陽發出第一個“三證合一”企業登記證件。

　　【政策】總理要求“三證合一”年內實現

　　去年3月1日，商事制度改革在全國范圍內全面實施，多個關鍵領域的改革在各地有序推進，相關政策的支持力度也在加大。

　　“加大簡政放權、放管結合改革力度。”李克強總理在今年的政府工作報告中明確，深化商事制度改革，逐步實現“三證合一”。在今年全國兩會后的第一次國務院常務會議上，“大眾創業、萬眾創新”成為會議的重點議題。大會明確了推出減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

　　3月20日，國務院總理李克強在國家工商總局企業注冊局注冊指導處考察，提出硬性要求：“三證合一、單一號碼”改革年內務必實現。

　　而“三證合一”在河南的具體發展又是啥情況？

　　去年10月，河南省工商、稅務、代碼“三證合一”協調會召開，會議旨在促進河南省工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度改革。

　　今年1月15日，鄭州航空港經濟綜合實驗區，行政審批服務中心“三證一章”登記綜合窗口和商事注冊登記綜合辦公室對外試運行。1月19日，河南省首個一站式“三證一章”在此發出。

　　【變化】以往辦證最快15天 現在最慢5天

　　現場工作人員介紹，今后在南陽市辦理登記注冊時，采取“一窗式”受理，申請人只需在所屬行政許可服務中心綜合窗口遞交“三證合一”登記申請材料，即可同時申請辦理工商、質檢、稅務三個部門的證照，只需一次性提交相關手續，不需要往返這幾個部門，不需要重復提供資料，減少了環節，真正實現“一窗”受理、“一窗”發證。以往辦齊“三證”最快需要15天，現在各部門密切協作、聯審聯批，“三證”辦結時間限定為5個工作日。

　　記者從南陽市工商局獲悉，南陽從2015年3月17日開始，正式實施營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度。

　　南陽“三證合一”具體的工作流程分為：前臺受理、內部流傳、并聯辦理、統一領證等四個步驟。實行“三證合一”制度改革的適用對象為，在市行政審批服務中心申請新設立的市場主體，即在市工商局和市工商局專業分局窗口新申請設立的有限責任公司、股份有限公司、國有獨資公司、非法人企業、非公司企業法人、分支機構、外資企業。

　　【完善】

　　年底做到真正“三證合一”

　　實現“一表申請”

　　據了解，除鄭州航空港外，南陽是河南省18個省轄市中率先推行“三證合一”工作的地市。

　　南陽市工商局局長盧捍衛介紹，南陽推行“三證合一”走在了全省同行前列。他說，目前南陽市的做法還屬于“三證三號”，待近期國家法律完善之后，他們將在年底前真正做到“三證合一”，實現“一表申請”。

　　南陽市副市長擺向陽告訴記者，以前企業辦理證照時，三證之間是一個串聯體系，必須先經過工商，接著是技術監督，再經過稅務，最后去刻章，最快也需要15個工作日才能辦完，而且還需要填寫很多次表格，既浪費了時間，也不利于政府工作效能的有效發揮。現在實行“一個窗口”受理，部門并聯審批、信息互認、資料共享、“三證合一”齊發、“一次性辦理”模式，實現一次咨詢、一次報送、一次發放，使大家的工作熱情得到鼓勵。