2013-12-10 06:29:00 來源:大河網-大河報
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有人一房難求，有人卻“開豪車住經適房”，還有人“左擁”保障房、“右領”租賃補貼……近日，省審計廳發布河南省2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果，發現有8個省轄市、32個縣（市、區）將本該用于保障房建設的38706.89萬元資金，挪作蓋辦公樓、買辦公設備、房地產開發等“他用”。目前，審計部門已向紀檢監察部門移送違紀違規和經濟犯罪案件線索3起，涉案金額2348.23萬元，涉案人員3人，相關部門正在依法查處。
數字
98.22萬人
去年享受到
保障房“溫暖”
據介紹，省審計廳組織了1479名審計人員，對全省18個省轄市、144個縣（市、區）2012年城鎮保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用房、限價商品房和各類棚戶區改造等）的投資、建設、分配、后續管理及相關政策執行情況進行了審計，延伸調查498個街道辦、880個居委會及12925戶家庭。
審計發現，2012年，河南省城鎮保障性安居工程開工任務41.80萬套，基本建成任務22.90萬套。分別為年度目標任務的104.5%、143.12%。通過各類城鎮保障性住房建設和棚戶區改造，為32.30萬戶中低收入住房困難家庭提供了安居保障，惠及98.22萬人。
1095戶
“左擁”保障房
“右領”租賃補貼
我省數次重拳打擊“開著寶馬住著保障房”的違規現象，但此次審計仍發現，截至2012年年底，13個省轄市本級、119個縣（市、區）的29911戶不符合保障條件的家庭，違規享受保障性住房實物分配10056套、領取租賃補貼5218.63萬元。另有1095戶家庭重復享受保障性住房實物分配706套，重復領取租賃補貼57.07萬元。
13810戶
不符合條件
取消保障資格
審計指出上述問題后，全省各級政府高度重視并督促相關單位積極整改，截至6月底——
取消不符合條件保障對象資格13810戶
追回違規領取補貼557.11萬元
收回或清理被違規分配使用的保障性住房2648套
18299套空置保障性住房被重新分配
案例
審計認為，提供不實資料、相關部門審核把關不嚴，使這些家庭“鉆了空子”。昨日，省審計廳相關負責人為大河報記者講述了部分違規案例——
居民郭某，家庭人口5人，提交資料表明，郭某家人中，只有郭某一人有工作，其家庭人均收入低于該市居民最低收入，申報后，郭某一家獲得一套經適房。但審計人員通過計算機調出郭某一家資料后發現，郭某與妻子趙某都是教師，不符合申報經適房的條件。郭某解釋，申報經適房時，妻子正在讀研究生，沒有收入。審計人員發現不符，后經有關部門裁決，郭某一家被要求按市場價格，補繳房屋差價。
居民劉某，申報經適房時，2011年個人年收入僅為一萬多元，月均收入只有一千多元。但審計人員通過公積金中心比對，發現其每月公積金繳存額就有兩千元，據推算，他的年收入有十萬多元，僅以其一人收入計算，家庭年人均可支配收入也不在經適房申請范圍之中。由于該家庭申報的收入與有關部門比對的信息不符，劉某一家尚未入住的房屋被收回。
居民王某，家庭人口為2人，2012年4月，她向戶籍所在街道辦事處遞交廉租住房保障申請表，經審核、公示，取得了公租住房保障資格，保障方式為租賃補貼，每月發放四百多元。但當年9月，該家庭又參加了公租房分配意向登記，獲得了一套房子的使用權。此次審計，發現了王某一家重復享受保障性住房、領取租賃補貼的情況，市住房保障部門取消了其公租房的保障資格。
亂象
不該挪的挪了
8個省轄市、32個縣（市、區）挪用保障房資金38706.89萬元
在資金使用方面，部分省轄市、縣（市、區）挪用、違規套取、克扣保障性安居工程資金，還有的地方，由于工程進展緩慢，導致保障性住房資金“沉睡”。
挪用
審計發現，8個省轄市本級、32個縣（市、區）的項目或單位挪用保障性安居工程專項資金38706.89萬元。
這些錢用到了何處？“大多用于市政工程、辦公樓建設、設備購置、企業注冊資本、房地產開發、辦公經費、職工養老保險等非保障性安居工程項目支出。”省審計廳相關負責人介紹，截至今年6月底，我省已追回被挪用的資金16188.89萬元。
套取
3個市、縣虛報資料和數據違規套取中央補助保障性安居工程資金475.98萬元。
克扣
2010至2012年，11個省轄市本級、77個縣（市、區）從土地出讓收益中少安排保障性安居工程資金238584.83萬元。
閑置
70個市、縣保障性安居工程由于項目進展緩慢造成資金閑置459560.96萬元，其中有62個市、縣224770.76萬元保障性安居工程建設專項資金閑置半年以上。
不該收的收了
財政、人防、稅務等部門違規收取稅費57678.40萬元
招標
項目違規招標、轉分包等，都可能使保障房“被注水”。審計發現，12個省轄市本級、37個縣（市、區）的126個項目存在違規招標等問題，涉及合同金額508618.57萬元。
用地
在用地上，3個省轄市本級、14個縣（市、區）36個項目將建設用地46.31畝用于商業開發等其他用途；6個省轄市本級、25個縣（市、區） 129個項目未辦理建設用地規劃許可等手續用地5745畝。
轉包
5個省轄市本級、14個縣（市、區）的31個項目存在違規轉分包、肢解發包問題，涉及合同金額38107.70萬元。
收費
10個省轄市本級、25個縣（市、區）的財政、人防、稅務等部門違規向保障性安居工程收取各種稅費57678.40萬元。
不該分的分了
政府分配職能卻被開發企業越俎代庖
審計發現，有1個省轄市本級及3個縣（市、區）違規委托開發企業履行政府職責，違規分配保障性住房2308套，另有6個項目代建企業違規出售保障性住房924套。
審計還發現，另有2235套住房被有關單位、個人違規用于拆遷周轉、轉借出租等；12個省轄市本級、93個縣（市、區）70410套保障性住房處于未分配狀態。
不該超的超了
22個保障房項目價格虛高
審計抽查了41個已銷售的經濟適用房、棚戶區改造等保障性住房項目，其中，22個項目銷售價格虛高，平均成本利潤率為16.4%，超過國家規定的3%利潤率水平。
除了價高，部分保障房質量差也是本次審計發現的問題。其中，4個省轄市本級、25個縣（市、區）的85個項目未按規定執行必要的工程質量檢查檢測。存在著建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土檢驗或檢驗不合格等問題。另外，5個省轄市本級、21個縣（市、區）的132個項目的 63132套保障性住房的配套市政基礎設施或公共服務設施未同步規劃。有12225套保障性住房的規劃設計，未按規定執行抗震設防、建筑節能等有關強制性標準。3177套保障性住房存在滲水、外墻脫落質量通病等問題。（記者 張渝）
