2014-03-13 06:40:00 來源:大河網-河南商報
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緯二路與東明路交叉口附近，一處工地上塵土飛揚 記者 鄧萬里/攝
“今天吃了幾兩沙？”昨天，不少生活在鄭州的人，都把這句話當成了“問候語”。
狂風卷起的漫天黃沙，究竟來自何方？河南商報記者調查發現，在一道又一道治霾“政令”下，鄭州鬧市區的一些工地，仍在肆無忌憚地“頂著人們的肺”。
現場
聶莊改造工地
人行道成了配料場
昨天，大風不再是趕走霧霾的“功臣”。從早上起，狂風卷起的漫天黃沙，讓出門的人一個個“一嘴牙磣”。
“今天吃了幾兩沙？”這成了昨天鄭州最實用的問候語。在東明路與緯二路交叉口東北角，明顯感覺揚沙比其他地方“更勝一籌”。
曾經的聶莊變身工地，3臺塔吊正熱火朝天地開挖地基。整個工地，不僅不見任何揚塵防護措施，人行道上也直接堆上了沙堆。
3名工人戴著口罩，拿著鐵鍬，每一鍬下去，一縷煙就彌漫開來，他們的工裝，已被灰覆蓋了原有的顏色。
押寨拆遷工地
附近居民天天不敢開窗
農業路與中州大道交叉口西北角的押寨，同樣沙塵漫天。
偌大的拆遷現場，堆滿了建筑垃圾，和農業路的間隔，只是一些七零八落的圍擋，而且已經變形倒斜，9臺鉤機正在作業，帶起的揚塵綿延不絕。
工地的周邊，遍布現代化的寫字樓和小區。劉先生就住在附近，他說，從去年11月份這里開始拆遷，在此居住的居民就遭了殃，天天都不敢開窗戶，即便如此，家里還經常覆蓋一層塵土。
11時，天空開始飄起蒙蒙細雨。劉先生說，老天看不下去，幫我們降塵了。
12時許，豐產路辦事處黨工委委員崔紅偉趕到現場，他說，這里拆遷之初就配有灑水車灑水，但問題是沒有水源，一車水對于將近120畝的工地來說是杯水車薪。前期也建有圍擋，后期有所損毀，今后一定要加強管理。
原農科院試驗田
50畝待建工地徹底“裸露”
花園路農科路附近，可謂寸土存金，附近遍布“高大上”的商住小區。而該路口的西北角，一大片裸露土地上堆放著的土堆，不停往四周“吞云吐霧”。
家在附近的付女士說，這塊地在鬧市區，很少有執法者來管。經記者向金水區建設局反映，很快有人帶著工具對土堆進行了覆蓋。
據悉，這塊面積50畝的地原來是省農科院的試驗田，后招拍掛給一家地產公司。這家地產公司負責人說，接手時這塊地就是這個樣子，土堆是旁邊的地鐵施工挖出的土方，很快會運走。
金水區建設局副局長王華杰說，按鄭州市規定，施工垃圾必須7天內運走，否則就必須采取撒草籽等固化措施。
現狀
A：施工防揚塵標準早已有之
標準的工地環保設施，應該是什么樣子？早在2012年，鄭州市政府就印發了《建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
根據《方案》，施工現場必須沿工地四周連續設圍擋，主干道圍擋高度不低于2.5米，次干道圍擋高度不低于2米；場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，避免揚塵污染，應每天灑水1~2次，揚塵嚴重時應增加灑水次數。
《方案》還特別規定，四級以上大風天氣或市政府發布空氣質量預警時，嚴禁進行土方開挖、回填等可能產生揚塵的施工，同時覆網防塵。
而昨天，鄭州市風力平均5~6級，陣風達到7級，但很多工地仍在施工。的哥趙先生天天在鄭州市穿梭，他說，這樣的揚塵工地隨處可見。
B：相關處罰措施也早已出臺
鄭州市環境監測中心站有關負責人介紹，昨天上午，鄭州市區的首要污染物為PM10，主要污染原因就是揚塵。
揚塵、燃煤和汽車尾氣，是鄭州空氣的三大污染源。到底誰能管住工地揚塵？王華杰說，他們也在加強轄區督導，但金水區有17個辦事處，只有6名相關督查員。
“聶莊工地我們昨天才去督查，并要求施工方停工整頓，但他們拒不執行，我們也沒辦法。”王華杰說。
根據今年起執行的《河南省減少污染物排放條例》規定，在城市建成區和其他居民聚集區施工，未采取有效防塵措施的，由住房和城鄉建設行政主管部門或者縣級以上政府指定的有關主管部門按照各自的職責責令限期改正，并處以兩萬元以下的罰款，拒不整改的，責令停工整頓。
但王華杰仍表示無奈，他說，監管工地揚塵職能，去年11月份才劃到他們局，目前他們還沒有執法權。
C：責任單位不少，問題不見解決
王華杰說，以后即便有執法權，他們也只能監管區里城中村改造及合村并城安置房的建設工地，以及區里主導建設的安置房項目。
而像地鐵工程、房地產開發、大項目建設很多都由不同的部門監管，據悉，這樣的項目僅在金水區目前就有103個。
鄭州市建設安全監督站一名工作人員也稱，他們只負責監管建筑施工工地，拆遷不在他們管轄范圍內。
崔紅偉則表示，轄區內的工地揚塵，施工方、辦事處、區里都能管。
揚塵治理由誰來監管？鄭州市政府印發的《2014年藍天工程行動計劃》中提到，強化工地揚塵綜合治理中，牽頭單位為市建委，責任單位則包括各縣市區政府、各管委會、市征收辦、重點項目辦、南水北調辦、市交通委、城管局、園林局、水務局。
“這又是一個九龍治水的問題。”劉先生說，責任單位一大堆，可是問題不見人解決，關注一個施工揚塵，就那么難嗎？
他建議，標準已經制定，政府應該指定專門的部門來監管揚塵治理工作。（記者 鄭筱倩）
