2014-04-04 07:14:00 來源:新京報(bào)
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中央前兩輪共巡視11省份、9單位；專家稱“打虎拍蠅”效果可觀，今年巡視創(chuàng)新有望查出更多線索
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，自2013年5月起，中央20個(gè)巡視組已開展兩輪巡視工作，共巡視11個(gè)省份、9個(gè)單位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從各地開始被巡視起，在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“案件查處”欄目發(fā)布的消息中，有13個(gè)被巡視地的82人被查處，其中9人為省部級(jí)官員。
【領(lǐng)域分布】 黨政官員51人 人大政協(xié)20人
“湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)黨委委員、總經(jīng)理張勤耘因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。”4月1日晚6時(shí)37分，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了該條消息。初步統(tǒng)計(jì)，張勤耘系去年5月首輪巡視啟動(dòng)后，20個(gè)巡視點(diǎn)中第82個(gè)被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部。
去年5月至8月、10月至今年1月，中央共派出兩輪20個(gè)巡視組，分別進(jìn)駐11個(gè)省份（湖北、內(nèi)蒙古、重慶、貴州、江西、吉林、山西、安徽、廣東、云南、湖南）；9個(gè)單位（水利部、中國出版集團(tuán)、中儲(chǔ)糧總公司、中國進(jìn)出口銀行、中國人民大學(xué)、商務(wù)部、新華社、國土資源部、三峽集團(tuán)）。
據(jù)新京報(bào)記者梳理，依據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站“案件查處”欄目陸續(xù)發(fā)布的消息，兩輪中央巡視結(jié)束后，20個(gè)巡視點(diǎn)已有82人被查。其中，黨政官員51人，人大和政協(xié)20人（其中人大7人、政協(xié)13人），企事業(yè)單位11人。
這其中，有9名省部級(jí)官員：湖北省原副省長郭有明；湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐；江西省原副省長姚木根；江西省人大常委會(huì)原副主任、省總工會(huì)原主席陳安眾；湖南省政協(xié)原副主席童名謙；云南省原副省長沈培平；山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘；貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅。
目前，第三輪巡視（今年首輪巡視），13個(gè)中央巡視組已進(jìn)駐14個(gè)地方和單位。
國家行政學(xué)院教授許耀桐表示，去年巡視效果已很可觀，今年采用了“專項(xiàng)巡視”等創(chuàng)新嘗試，預(yù)計(jì)將提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，查找出更多的“老虎”、“蒼蠅”線索。
【地區(qū)分布】 廣東、湖北、湖南被查官員最多
新京報(bào)記者梳理中紀(jì)委網(wǎng)站“案件查處”欄目，發(fā)現(xiàn)巡視結(jié)束后，11個(gè)被巡視省份都有官員涉嫌違法違紀(jì)被調(diào)查。廣東最多，達(dá)18人；其次是湖北，17人；湖南，10人。云南、重慶、吉林、內(nèi)蒙古較少，云南3人，重慶和吉林2人，內(nèi)蒙古1人。
9個(gè)單位中，中國出版集團(tuán)3人被調(diào)查，水利部1人被調(diào)查。商務(wù)部、國土資源部、中儲(chǔ)糧總公司、三峽集團(tuán)、新華社、中國人民大學(xué)、中國進(jìn)出口銀行等7單位，雖然有媒體刊發(fā)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)涉腐的報(bào)道，但截至目前，官方?jīng)]有正式發(fā)布過調(diào)查信息。
2月24日，湖南常寧市政協(xié)原副主席尹文、衡陽市衛(wèi)生局原局長趙安民等6名官員被查。3月24日，中國出版集團(tuán)3人被調(diào)查。此外，廣東、湖北、山西、江西也都有一天之內(nèi)3名官員被查的“紀(jì)錄”。
值得注意的是姚木根，3月22日中紀(jì)委正式發(fā)布其被調(diào)查消息時(shí)，當(dāng)?shù)厥∥瘷C(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)了一篇署名“省人民政府副省長姚木根”的文章《加強(qiáng)河湖管理推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)》。長期關(guān)注反腐的專家李永忠認(rèn)為，當(dāng)?shù)厥∥瘷C(jī)關(guān)報(bào)因?yàn)椴磺宄δ靖嫦舆`法違紀(jì)，因此刊發(fā)了他的文章，這一現(xiàn)象表明“查辦腐敗案件由上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)”。
【年齡分布】 被查者中58-59歲人員居多
此前不少專家學(xué)者表示，腐敗存在“58歲現(xiàn)象”，臨近退休年齡易發(fā)生腐敗。中國社科院今年2月發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》指出，臨近退休年齡的公職人員，有利用手中的權(quán)力大肆貪腐的現(xiàn)象。
前兩輪20個(gè)巡視點(diǎn)被查的82人中，除了16人未查詢到其年齡外，“50后”有41人，占比50%。其中，現(xiàn)年58歲（生于1956年）人員最多達(dá)11人，現(xiàn)年59歲（生于1955年）的也有5人，遠(yuǎn)高于其他年齡段。也就是說，除16人未查到年齡外，66人中，58-59歲的被調(diào)查者達(dá)16人，占24%。
十八大后，不斷有退休高官被查，有評(píng)論人士撰文稱《反腐風(fēng)暴刮向退休“老老虎”》。上述41名“50后”中，就有這樣的“老老虎”，如湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐。
此外，值得注意的是，正值壯年的“60后”也不少，達(dá)20人。正嶄露頭角的“70后”，也有5人。最年輕的是重慶永川區(qū)委原常委董乃軍，生于1974年。
【涉案原因】 土地工程領(lǐng)域腐敗多發(fā)
82人中，68人目前還在接受調(diào)查，4人已移送司法，6人被黨內(nèi)撤職，2人被免職，2人被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
由于80%以上人員還在調(diào)查中，因此官方披露的涉案原因不到10起。其中，陳柏槐的案情較為清晰，中紀(jì)委通報(bào)稱：陳柏槐違規(guī)批準(zhǔn)下屬單位向有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)非法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或伙同其親屬收受巨額財(cái)物；道德敗壞。
已披露涉案原因的還有衡陽破壞選舉案中失職瀆職，涉嫌玩忽職守罪的童名謙和原衡陽市人大常委會(huì)主任胡國初；掃黃不力被免職的東莞市副市長、市公安局局長嚴(yán)小康以及東莞市公安局副局長盧偉琪。此外還有參與賭博被免職的原廣東省清遠(yuǎn)市公安局森林分局局長凌子群，辦理虛假人事調(diào)動(dòng)手續(xù)被處分的梅州市人大常委會(huì)副主任鐘勇生等。
如《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，宜昌多位知情人士證實(shí)，郭有明“出事”的導(dǎo)火索是宜昌當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，也與三峽全通項(xiàng)目有關(guān)，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商因郭有明嚴(yán)重違紀(jì)一事被帶走協(xié)助調(diào)查。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，金道銘在任山西省紀(jì)委書記、政法委書記期間，包庇縱容貪腐政商人物，乃至“收錢消災(zāi)”之事。
另據(jù)了解，姚木根曾分管國土資源；沈培平擔(dān)任普洱市市長時(shí)，也有“拆遷大佐”別號(hào)。王素毅主政內(nèi)蒙古巴彥淖爾市時(shí)，該市土地大開發(fā)，王素毅離開兩年后，其多名與土地開發(fā)有關(guān)聯(lián)的舊部落馬，巴市原副市長李石貴去年底被判死緩。（記者 王姝 實(shí)習(xí)生 范小潔）
