2014-02-15 07:54:00 來源:大河網-河南商報
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專家：中央禁令削減公務員福利，但不影響整體隊伍，公務員仍是社會中堅力量
河南商報記者在采訪中發現，眾多基層公務員，不愿意辭職或者不敢辭職，除了穩定和福利的吸引外，更多是因為“沒有資金，沒有人脈，沒有特別出眾的魄力”，擔心“出去也只能擺地攤”。
有人說，能進入公務員隊伍的人，大多數都是精英。但體制的滲透力卻不容忽視，多年后，要么被體制同化，學會了逢迎、圓滑，要么當牛做馬，干著諸多繁重的重復勞動；一旦社會發生變革，這兩種人，都難以適應市場經濟社會。
他們會像上世紀八九十年代的國企一樣，出現大規模的“下崗潮”嗎？公務員隊伍中的人，有沒有這種危機感，他們怎樣看待自身的未來？
公務員說
“好不容易擠破頭進來，誰現在走誰傻”
劉博畢業于武漢一所名牌大學，研究生學歷，現在新鄭市一家單位做公務員。
盡管許多時候，他的工作都是寫寫材料，在辦公室打雜，天天唯唯諾諾，但他從沒想過離職，“好不容易擠破頭進來，誰現在走誰傻。”
對于中央的各項禁令，劉博覺得對自己影響并不大：作為基層公務員，本身平時就沒什么福利，沒灰色收入，也沒有大吃大喝的機會。
最近，劉博也聽說了公務員內部可能要調整的事，但他并沒有什么壓力。他覺得，不管到哪里，都需要干活兒的人，多年來自己兢兢業業，“就算是淘汰裁員，也輪不到我，比咱差勁的多得是。”
工作這么多年，日復一日在公文來往中消磨，會不會漸漸覺得對社會無所適從？劉博說，他覺得并沒有什么變化，“8小時之外的生活學習，還是因人而異。這么多年都過來了，大部分人其實還是能在社會上立足的。”
“只要不犯錯，我不會老無所依”
劉博的這份“安穩感”，不少公務員感同身受。工作的穩定，讓不少公務員雖然對從事的職業有各種苦惱，但并沒有太多危機感。
來自焦作的公務員安哲目前已經升到了副處級。由于“個性耿直，不習慣請客送禮”，工作了二十幾年，年近半百的他覺得自己的仕途，也許基本上到頂了。
雖然聽說過十八大召開后，中央明確表態“財政供養人員只減不增”，也有“鐵飯碗”要打破的說法，但安哲并不擔心，“只要不犯錯誤，我能挨到退休，這個就是鐵飯碗啊，最起碼我不會老無所依。”
盡管也有諸多苦惱，但安哲從未想過離職，自己這輩子最好的年華已經給機關了，這時候再出去，既不是一個好時機，也不知道該做什么。
“中央禁令是好事兒，沒聽說誰為這辭職”
公務員林欽認為，中央推出禁令是好事，就是為了規范公務員隊伍，是針對官場之積弊要害的，也是符合實際、行之有效的反腐措施。
林欽說，事實上，受“禁令”影響較大的都是一些平時隱性收入高、與企業打交道多的公務員，而對一些“清水衙門”及剛入職的年輕公務員則沒什么影響。
所以，“禁令”禁的是公務員的不合理收入，理所應當，而且在一定程度上還是好事。“看看現在被查處的一些腐敗官員，哪一個不是從一支煙、一件禮品、一頓飯開始的？”
據他所知，2013年，好幾個地方都在對辦公室重新進行隔斷、裝修，清理辦公室面積超標問題。去年年關將近，單位的年終福利也削減不少，沒有人敢在這個時候“頂風作案”，但大家該干活干活兒，沒聽說誰打算為這辭職的。
專家觀點
省委黨校經濟學教研部副主任張廷銀：
和上世紀90年代相比，“辭職潮”缺乏社會土壤
目前，中央的禁令實際上是對于反腐敗的規范，如果長期堅持下來，對社會觀念將會形成一種沖擊。
大家都爭著當公務員，并不是一件好事，公務員內部也充斥著人浮于事、形式主義等問題，改革必定會導致一部分人受到沖擊。如果改革力度繼續加大，堅持兩三年、十年，就可以看出一定的成效。政策都有滯后效應，即便是禁令出臺，也不會在短期內形成大規模的社會反饋，仍需要長期的觀察。
目前來說，改革會在一定范圍內對公務員有兩方面影響。一是認為當官越來越難，動機不純、想升官發財的以及庸庸碌碌的公務員，自然會被淘汰。另一方面，做公務員會越來越簡單，因為沒有了那么多潛規則。
上世紀90年代，中國確實有公務員“辭職潮”，和當時相比，現在社會各方面都發生了巨大變化，公務員辭職的原因、背景和動機都早已不同。市場經濟經過二三十年發展，已經日趨完善，目前社會不會有那么大的機遇，也沒有那么大的趨勢，即便是當時，辭職下海發財的畢竟是少數，有的人混不好，更是不愿意辭職。
中央黨校退休教授王貴秀：
福利削減不影響整體隊伍，“辭職潮”不會發生
公務員“辭職潮”不可能發生。
總體來講，公務員在社會中待遇比其他人優越，如果僅僅是因為禁令，辭職的可能性不大，畢竟削減的福利，都是相對來說無關緊要的，實際上不起什么作用，不影響整體隊伍。國家執政，首先必須保證公務員隊伍的穩定，以中國的實際情況來看，觸動公務員隊伍，一定時期內引發“辭職潮”，這不太現實。
河南省社科院副院長劉道興：
市場經濟發展歷程，公務員仍是中堅力量
國家整頓機關作風，規范工作行為，實際上對公務員整體并沒有影響，主要是為了進一步規范公務員隊伍。
目前階段，公務員處于社會管理層，在審批、把關等方面，掌握了過多不應有的權力，隨著改革，這些都應該還給社會、還給企業、還給基層，由政府配套的職能會越來越少。
隨著市場經濟的進一步發展，對經濟管理、資源管理等相關部門，影響還是很大的，可能和市場經濟相關的機構會壓縮，但是對于公共服務、環境保護、基礎建設等部門，不僅不能減弱，還需要加強，這方面可能反而要補充公務員。
市場經濟的發展需要幾十年甚至上百年的歷程，在此期間，公務員還是這個社會的中堅力量。
通過市場經濟的發展和公務員內部的調整，將來應該不會出現公務員考試百里挑一、千里挑一的情況。將來大家可能會覺得公務員不像過去那么好，權力沒那么大，競爭可能就不會那么厲害了。至于“辭職潮”，就目前來看，不太可能出現。
（記者 李肖肖）
