新華網倫敦11月27日電 由英國首相卡梅倫任命組建的“史密斯委員會”27日發表報告，宣布該委員會與蘇格蘭五大政黨經過磋商達成協議，同意為蘇格蘭下放更多內部事務自治權。

　　“史密斯委員會”發表的報告稱，該委員會與蘇格蘭保守黨、工黨、自由民主黨、民族黨和綠黨達成協議，同意為蘇格蘭下放更多財政、稅收和福利領域的自治權，并提出了一系列權力下放方案。

　　在財政稅收方面，該報告提議賦予蘇格蘭地方議會設定收入所得稅、航空旅客稅以及部分增值稅的權力，相應稅收由蘇格蘭自行保留。

　　在福利制度方面，該報告提議，蘇格蘭地方議會應有權創設新的福利項目，有權自由裁量決定在每種福利項目上的支出額度；針對老年人、殘疾人、病人等群體的福利政策制定權也應下放給蘇格蘭。

　　在選舉方面，將蘇格蘭選民的投票年齡降低至16歲，允許16歲至17歲未成年人在蘇格蘭地方選舉中投票等。

　　該報告將成為英國為蘇格蘭分權立法的基礎。卡梅倫對該報告的發表表示歡迎，認為報告提出的分權方案體現了英國政府為蘇格蘭下放更多自治權的承諾。

　　9月18日，蘇格蘭選民在獨立公投中否決了獨立。此前，為吸引蘇格蘭人選擇留在英國，英國三大政黨保守黨、工黨和自由民主黨達成一致，同意為蘇格蘭下放更多自治權，并承諾在今年11月底前擬定權力下放報告，明年1月前公布新法草案。

　　卡梅倫隨后任命議會上院議員羅伯特·史密斯主持新組建的“史密斯委員會”，專門研究和推進蘇格蘭分權進程。