中華人民共和國憲法

　　十二屆全國人大常委會第十五次會議1日表決通過了全國人大常委會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。根據(jù)決定，全國人民代表大會選舉或決定任命的中華人民共和國主席，國務(wù)院總理等，在依照法定程序產(chǎn)生后進(jìn)行憲法宣誓。該決定將于2016年1月1日起施行。

　　主席總理部長納入宣誓

　　決定明確，各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

　　這其中，包括全國人大選舉或決定任命的國家主席、副主席，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計(jì)長、秘書長，國家軍委主席、副主席、委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，以及全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員等。

　　憲法宣誓誓詞共70個(gè)字

　　決定規(guī)定的憲法宣誓誓詞共70個(gè)字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”

　　相較于6月24日決定草案提交本次常委會審議時(shí)規(guī)定的65字誓詞，通過的決定無論從字?jǐn)?shù)上還是內(nèi)容上都做了調(diào)整。對此，全國人大常委會副秘書長韓曉武說：“這恰恰是全國人大及其常委會立法民主的表現(xiàn)?！?/p>

　　韓曉武說，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。決定的通過是全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)重要舉措，實(shí)行憲法宣誓制度有利于樹立憲法權(quán)威，有利于增強(qiáng)國家工作人員的憲法觀念，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。

　　解讀

　　為何誓詞改動了？

　　韓曉武解釋說，常委會委員在審議草案的過程中提出了一些意見和建議，其中很多建議是關(guān)于修改誓詞的。因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為宣誓的誓詞非常重要。全國人大法律委員會按照法律程序，根據(jù)委員們的審議意見將誓詞修改為現(xiàn)在的表述?！拔覅⒓恿瞬莅傅钠鸩莨ぷ?，我認(rèn)為現(xiàn)在誓詞的修改比草案提起審議的時(shí)候要好?！?/p>

　　為何半年后實(shí)施？

　　韓曉武說，憲法宣誓制度的決定自2016年1月1日起施行。之所以確定半年以后才開始施行，主要是考慮給各地區(qū)、各部門組織憲法宣誓活動做準(zhǔn)備工作，特別是給負(fù)有組織宣誓職能的機(jī)關(guān)制定具體組織辦法留出時(shí)間。

　　全國人大常委會委員長張德江表示，有關(guān)方面要抓緊制定具體辦法，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作和規(guī)范工作，確保憲法宣誓制度依法順利實(shí)施。

　　背景

　　177個(gè)國家實(shí)施憲法宣誓

　　國家公職人員在任職時(shí)向憲法宣誓，是世界上多數(shù)國家普遍采取的一種制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在193個(gè)有成文憲法的國家中，明確作出相關(guān)規(guī)定的有177個(gè)，一些國家還單獨(dú)立法對公職人員宣誓制度作出規(guī)定。

　　憲法宣誓誓詞表決通過版

　　我宣誓：

　　忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！

　　提交審議版

　　我宣誓：

　　擁護(hù)中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行憲法職責(zé)，恪盡職守、廉潔奉公，忠于祖國、忠于人民，自覺接受監(jiān)督，為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗！

　　名詞解釋

　　忠于：忠誠地對待

　　擁護(hù)：對領(lǐng)袖、黨派、政策、措施等表示贊成并全力支持。

　　（參見商務(wù)印書館《現(xiàn)代漢語詞典》第五版）

　　宣誓儀式

　　領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》。

　　根據(jù)情況，可以采取單獨(dú)宣誓或者集體宣誓的形式。單獨(dú)宣誓時(shí)，宣誓人應(yīng)當(dāng)左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞。集體宣誓時(shí)，由一人領(lǐng)誓，領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，領(lǐng)誦誓詞；其他宣誓人整齊排列，右手舉拳，跟誦誓詞。

　　宣誓場所應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，懸掛中華人民共和國國旗或者國徽。

　　負(fù)責(zé)組織宣誓儀式的機(jī)關(guān)，可以根據(jù)本決定并結(jié)合實(shí)際情況，對宣誓的具體事項(xiàng)作出規(guī)定。

　　時(shí)評

　　銘記自己的權(quán)力來源于人民

　　國家用立法的形式明確憲法宣誓制度，使其成為政治生活常態(tài)，有利于塑就國家工作人員憲法意識，強(qiáng)化全社會對憲法的了解，深入推進(jìn)全面依法治國。

　　向憲法宣誓，意味著符合規(guī)定的國家工作人員面對國家的根本大法必須作出公開承諾，有利于增強(qiáng)國家工作人員的憲法觀念，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。莊嚴(yán)神圣的宣誓儀式，有利于宣誓人員感受到憲法的神圣，銘記自己的權(quán)力來源于人民。

　　當(dāng)前，我國法治建設(shè)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就，社會主義法律體系已成為中國社會健康發(fā)展的重要保障，崇尚法律、遵紀(jì)守法正在成為全社會的共識。但也有一些人的法治意識和法治觀念還比較淡薄，不懂法、知法違法現(xiàn)象仍未消除，法治精神有待更深入走進(jìn)人們的內(nèi)心。從了解法律到主動遵守和運(yùn)用法律，再到信仰法律，這是建設(shè)法治國家的必然之路。

　　中國古人提出“知行合一”，就是要在理念上了解，在意志上認(rèn)同，并在行動上加以體現(xiàn)。國家工作人員向憲法宣誓，無疑體現(xiàn)了這種統(tǒng)一。國家工作人員是依據(jù)憲法和法律行使國家權(quán)力的特殊群體，要做好表率，帶頭踐行，樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命。

　　憲法日、憲法宣誓制度等一系列加強(qiáng)憲法實(shí)施的部署陸續(xù)推出，體現(xiàn)了國家意志和人民期盼的有機(jī)統(tǒng)一。每個(gè)人都應(yīng)以尊崇的態(tài)度面對憲法，在心中自覺強(qiáng)化憲法意識，使法治信仰、法治風(fēng)尚真正成為“不可動搖的拱心石”，讓法治陽光普照大地。（記者 鹿永建 閆祥嶺）