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映象新聞

媒體追問高鐵提供免費水有無暗藏利益輸送

在鐵路系統(tǒng)反腐和已經(jīng)改制的情況下,鐵路市場化運營,更應該全面遵從招投標制度。而今,在鐵路系統(tǒng)反腐和已經(jīng)改制的情況下,鐵路市場化運營,更應該全面遵從招投標制度,這樣才能防范腐敗的再度發(fā)生。

  在鐵路系統(tǒng)反腐和已經(jīng)改制的情況下,鐵路市場化運營,更應該全面遵從招投標制度。拿免費豪華水這事來說,它到底違規(guī)與否,還須鐵總及時進行調(diào)查,徹底廓清其中的因由。

  據(jù)新華社報道,高鐵動車免費提供的“西藏5100冰川礦泉水”發(fā)放隨意、地點不明顯,超過一半的旅客喝不到。與此同時,在鐵路建設(shè)負債水平高企的背景下,免費水生產(chǎn)商毛利率多年超70%,凈利潤6年漲近40倍。

  不惟如此,根據(jù)上市公司2013年公告計算,鐵路部門作為“大客戶”買水的采購價,比部分網(wǎng)絡(luò)渠道的零售價還高,而采購招標信息從未公開。由此引發(fā)了是否涉嫌壟斷營銷的一系列疑問,而對于這些疑問有必要進一步算算賬。

  常識告訴我們,大客戶批發(fā)價高于零售價格,只有兩個可能:一是溢價部分作為關(guān)系成本,用到了采購回扣等關(guān)系維護中;二是沒有競爭者提供價格比較,無法拉低采購成本。

  平心而論,相關(guān)鐵路部門在購買水過程中有沒有違規(guī)行為,現(xiàn)在尚難下定論。按照現(xiàn)行招投標法,在我國境內(nèi)全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目必須進行招標;國有企業(yè)大額產(chǎn)品采購應采取招投標方式進行。近年來,鐵路部門公布出來的買水采購成本已達十幾億之多,完全符合有關(guān)規(guī)定要求。可迄今為止,中鐵快運、5100公司從未公開任何招標程序。2013年,深圳曾有律師申請公開5100礦泉水采購信息,卻被以“不屬政府信息”為由未被受理。

  或許,有關(guān)部門可搬出某些對應質(zhì)疑的理由。比如,招投標制度主要針對大型基建項目,買水可不在其列;比如,免費贈水是適應市場競爭的嘗試,這包含了可以靈活處置的潛臺詞。但不能忘記,近年來鐵路部門發(fā)生的腐敗案件,多數(shù)就是肇始于對招投標制度的輕視和挑戰(zhàn)。買水不走招投標程序,何其相似。這種相似的背后,或許就是因為其中暗藏的利益輸送作祟。

  就眼下看,相關(guān)鐵路部門是否涉嫌利益輸送,企業(yè)是否依賴公共服務渠道搞傾銷,或不經(jīng)招標形成長期的產(chǎn)品壟斷,尚需查證。但得看到,公眾之所以對其疑竇叢生,跟現(xiàn)實情境不無關(guān)系:從2002年開始,鐵道部就開始實行鐵路建設(shè)工程招標投標制度,但免費高價水采購并未嚴格遵循該制度。事實上,以往鐵道部劉志軍、張曙光等腐敗案件的發(fā)生,都跟直接插手工程,架空招投標制度有關(guān)。

  而今,在鐵路系統(tǒng)反腐和已經(jīng)改制的情況下,鐵路市場化運營,更應該全面遵從招投標制度,這樣才能防范腐敗的再度發(fā)生。拿免費豪華水這事來說,鐵路方面也應及時進行調(diào)查,徹底廓清其中的因由,給公眾一個明確說法。尤其是在鐵路高負債建設(shè)的背景下,這種看似冤大頭的事情,更不應該發(fā)生。

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