2014-04-11 07:20:00 來(lái)源:金羊網(wǎng)-新快報(bào)
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省衛(wèi)計(jì)委： 堅(jiān)決制止二孩辦證時(shí)簽結(jié)扎協(xié)議
多位市民投訴有基層單位仍要求簽結(jié)扎協(xié)議
省、市計(jì)生部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)，辦理廣東“單獨(dú)二孩”政策，不能強(qiáng)制居民進(jìn)行結(jié)扎。近日，仍然有花都區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)等居民向新快報(bào)記者反映：“辦證時(shí)被要求簽訂結(jié)扎協(xié)議，不簽不能領(lǐng)證。”
針對(duì)近期群眾反映的申請(qǐng)?jiān)偕蠛灲Y(jié)扎承諾書(shū)一事，昨日，省衛(wèi)計(jì)委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決制止這種做法，只要符合條件就應(yīng)批準(zhǔn)生育二孩，不能增設(shè)附加條件。
市民稱(chēng)不簽結(jié)扎協(xié)議不能辦證
前日上午，廣州花都區(qū)劉女士帶齊資料和《再生育一孩申請(qǐng)表》前往居委會(huì)蓋章。居委會(huì)蓋完章后拿出一份協(xié)議給她簽，劉女士說(shuō)：“上面讓我選擇產(chǎn)后首先結(jié)扎，不簽就不能辦證”。日前，新快報(bào)曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)相關(guān)報(bào)道，省、市計(jì)生部門(mén)均表示“該做法不符合規(guī)定，不得強(qiáng)制居民結(jié)扎。”劉女士與居委工作人員理論，但該工作人員表示：“沒(méi)接到上級(jí)通知，如果你身體不適合結(jié)扎，也不強(qiáng)迫，那就要求你老公去結(jié)扎。”后來(lái)，劉女士將居委會(huì)做法投訴到花都區(qū)計(jì)生局，工作人員稱(chēng)：“身體健康，就必須首行結(jié)扎。”對(duì)于居委會(huì)“不簽訂結(jié)扎協(xié)議就不辦證”做法，該局只是含糊表示，他們管不了，可以到上級(jí)部門(mén)去投訴。
白云區(qū)“單獨(dú)媽媽”楊女士也有同樣的遭遇。楊女士說(shuō)，她去居委會(huì)申請(qǐng)時(shí)，也被要求簽訂一份誠(chéng)信計(jì)生合同，其中一條稱(chēng)：“合法生二孩的，產(chǎn)后42日內(nèi)夫妻一方必須要結(jié)扎，否則按照計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)處理。”居委會(huì)工作人員稱(chēng)，不簽就不給發(fā)準(zhǔn)生證，孩子也不能入戶(hù)。
準(zhǔn)備拿證又被要求承諾結(jié)扎
昨日，海珠區(qū)張女士(化姓)告訴記者，她申請(qǐng)程序已經(jīng)走完準(zhǔn)備拿證前，“街道工作人員給了一個(gè)協(xié)議我，說(shuō)領(lǐng)證的時(shí)候，要簽好交回來(lái)，不然不能領(lǐng)。我回家一看，就是要求承諾要結(jié)扎。”
據(jù)該女士提供的“協(xié)議”顯示，這是一份計(jì)劃生育合同書(shū)，要求申請(qǐng)人在生育二胎180天后“首選”結(jié)扎措施，如身體原因不結(jié)扎，需提供相關(guān)醫(yī)療證明。
“我身體好就必須結(jié)扎嗎？避孕的方法有好多種，選擇權(quán)應(yīng)該在我。如果我以后不兌現(xiàn)這合同，會(huì)有什么后續(xù)問(wèn)題，比如影響孩子上戶(hù)口或自身工作嗎？”她說(shuō)，希望計(jì)生部門(mén)事前把后續(xù)問(wèn)題說(shuō)清楚，好讓媽媽們決定生或不生。
■對(duì)話(huà)
記者以居民身份致電花都區(qū)計(jì)生局，一位工作人員稱(chēng)不是你想不結(jié)扎就不結(jié)扎
針對(duì)花都區(qū)居民反映的問(wèn)題，昨日下午，記者以居民身份致電該區(qū)計(jì)生局，一位工作人員接受了記者的咨詢(xún)。
問(wèn)：省里都要求不得強(qiáng)制結(jié)扎，居委會(huì)卻要求我簽訂結(jié)扎協(xié)議，不同意就不給我辦證，你們能管管嗎？
答：《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第24條規(guī)定是“首選結(jié)扎”，根據(jù)該條例的解釋?zhuān)笆走x”是鼓勵(lì)、提倡，但必須明確，首選的標(biāo)準(zhǔn)不是單純以育齡群眾的個(gè)人意愿為轉(zhuǎn)移，而是需要綜合考慮避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn)及國(guó)家政策因素，客觀地進(jìn)行選擇，因此首選的避孕方法具有指導(dǎo)性、優(yōu)先性及相對(duì)排他性。
問(wèn)：也就是說(shuō)不是你說(shuō)不想結(jié)扎就行的。
答：對(duì)。這是省里的相關(guān)政策，基層部門(mén)只是執(zhí)行。
問(wèn)：那《條例》中有說(shuō)不首選結(jié)扎就不給辦證嗎？
答：這倒沒(méi)有。
問(wèn)：你們有無(wú)關(guān)注到省里近期在媒體上的表態(tài)？
答：我們只是按照政策執(zhí)行。如果不滿(mǎn)意我這個(gè)回復(fù)，可以去投訴。
嚴(yán)禁增設(shè)附加條件 嚴(yán)禁刁難群眾
省衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)：
針對(duì)近期群眾反映的申請(qǐng)?jiān)偕蠛炗喗Y(jié)扎承諾書(shū)一事，4月10日，省衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決制止這種做法，只要符合條件就應(yīng)批準(zhǔn)生育二孩，不能增設(shè)附加條件。
省衛(wèi)計(jì)委要求，全省各地要按照“城鄉(xiāng)一體、一步到位”的原則，在全省范圍內(nèi)不分戶(hù)籍、不分地域、不限年齡，統(tǒng)一實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。各鎮(zhèn)街人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，不得以未接到上級(jí)通知、未出臺(tái)操作指引等借口，拒不受理群眾的再生育申請(qǐng)。對(duì)政策實(shí)施前已經(jīng)懷孕的“單獨(dú)”夫婦，各基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟補(bǔ)辦再生育審批的“綠色通道”，做到快接快審快批。在嚴(yán)格按照《條例》和《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》辦理“單獨(dú)”夫婦再生育審批工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等便民維權(quán)制度。對(duì)核查獨(dú)生子女身份確有困難的，可以依據(jù)當(dāng)事人的承諾辦理，保證在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
省衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)，在《關(guān)于做好全省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作的通知》中已經(jīng)明確提出：在審批過(guò)程中嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)、嚴(yán)禁增設(shè)附加條件、嚴(yán)禁刁難群眾。對(duì)于近期媒體報(bào)道的個(gè)別地方要求群眾一并簽訂結(jié)扎承諾書(shū)一事，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種做法要堅(jiān)決制止。“只要群眾符合規(guī)定條件就應(yīng)該批準(zhǔn)生育二孩，不能搞附加條件，不能亂加碼，不能搞捆綁式管理。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
■解答
再婚“單獨(dú)”家庭能生二孩嗎？
省衛(wèi)計(jì)委：再婚前各生一孩的不符合政策
35歲的鄧靜(化名)昨日向新快報(bào)反映稱(chēng)，她跟先生組成再婚家庭，她帶了個(gè)孩子，本人為獨(dú)生子女，先生以前的孩子撫養(yǎng)權(quán)給了前妻。但廣東現(xiàn)行政策卻不允許她再生二胎。鄧靜說(shuō)，“單獨(dú)二孩”政策將她這樣的情況排除在外，讓她感到不公平。
針對(duì)鄧女士的情況，省衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)稱(chēng)，再婚前各生一孩，不符合“單獨(dú)二孩”政策。省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾回應(yīng)，類(lèi)似鄧靜這種，“單獨(dú)”再婚夫妻雙方在上一段婚姻中，分別生育過(guò)一個(gè)孩子的，無(wú)論孩子撫養(yǎng)權(quán)歸誰(shuí)，這對(duì)再婚夫妻都不符合“單獨(dú)二孩”政策。
生單獨(dú)二孩要退獨(dú)生子女待遇？
市人社局：退與不退暫時(shí)無(wú)定論
昨日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，獨(dú)生子女家庭欲申請(qǐng)生二孩，被告知須將已享受的獨(dú)生子女待遇退還，還款入戶(hù)后，人社部門(mén)才受理二孩的生育津貼申請(qǐng)。廣州市人社局昨日回應(yīng)稱(chēng)，“退與不退，未有定論”。
市人社局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，已就此問(wèn)題與市計(jì)生部門(mén)溝通，后者也表示定不下來(lái)，目前省市部門(mén)正在協(xié)商，“省里一旦明確了，我們將馬上執(zhí)行”。此前，省衛(wèi)計(jì)委副主任陳義平曾表示：“單獨(dú)”夫婦經(jīng)批準(zhǔn)再生育一孩后，回收獨(dú)生子女證，已發(fā)放的獨(dú)生子女保健費(fèi)和計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金都不要求退還。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，廣州市將調(diào)整生育保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“這項(xiàng)工作已列入市人社局的今年的立法計(jì)劃。(廣州市)調(diào)整的方向暫時(shí)還不便透露”。
■相關(guān)
最高危孕婦可選擇32間醫(yī)院生子
符合“單獨(dú)二孩”條件準(zhǔn)備再生育準(zhǔn)媽媽們不少屬于高齡產(chǎn)婦，她們?cè)偕龝r(shí)會(huì)想找間有較好助產(chǎn)妊娠監(jiān)護(hù)生育的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。昨日，廣州市衛(wèi)生局公布了全市155間承擔(dān)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠監(jiān)護(hù)類(lèi)別。
孕產(chǎn)婦保健分類(lèi)管理工作方案將孕產(chǎn)婦基本情況分為I、II、III、IV、V類(lèi)五類(lèi)保健管理，級(jí)別越高，風(fēng)險(xiǎn)越高。此次，市衛(wèi)生局將155間助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的妊娠監(jiān)護(hù)能力也分為I、II、III、IV、V類(lèi)五個(gè)類(lèi)別。
其中，廣東省人民醫(yī)院、市婦兒醫(yī)療中心等32間助產(chǎn)機(jī)構(gòu)妊娠監(jiān)護(hù)類(lèi)別為V類(lèi)。V類(lèi)是最高級(jí)別，收治范圍最廣，監(jiān)護(hù)范圍的孕產(chǎn)婦，其年齡、不良孕產(chǎn)史、心血管、遺傳病等疾病史均無(wú)限制，這意味著此類(lèi)別機(jī)構(gòu)可監(jiān)護(hù)最高危孕產(chǎn)婦；I類(lèi)管理的是年齡在18—35歲，身高、體重、身體狀況等都在正常范圍的孕產(chǎn)婦。
“這樣明確細(xì)化的分類(lèi)管理，讓孕產(chǎn)婦的安全有了更好的保障。”市衛(wèi)生部門(mén)工作人員表示，比如，超過(guò)35歲以上的孕產(chǎn)婦，必須納入II級(jí)管理，由主治醫(yī)師動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。有遺傳病史孕產(chǎn)婦需進(jìn)行III級(jí)監(jiān)護(hù)，由副主任醫(yī)師進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
“現(xiàn)在越來(lái)越多市民生育二孩，她們更希望享受更好的生產(chǎn)服務(wù)。”昨日，市婦兒醫(yī)療中心婦嬰院區(qū)產(chǎn)科主任何平表示，該院區(qū)下周一將以全新面貌接待孕產(chǎn)婦。“重新裝修后，增加了80多張床位，病床數(shù)達(dá)186張。”該院還特別開(kāi)設(shè)了特需服務(wù)，設(shè)立10個(gè)VIP產(chǎn)房。何平說(shuō)：“VIP產(chǎn)婦可以選擇知名醫(yī)生來(lái)服務(wù)，待產(chǎn)、生產(chǎn)、休息住院均在一個(gè)病房，就像在家生產(chǎn)一樣。”據(jù)介紹，VIP產(chǎn)房生個(gè)小孩每天床位費(fèi)約2000元-3000元。（記者 黎秋玲 于楊 盧佳 譚歡 占文平 通訊員 粵衛(wèi)信 周密）
