2014-04-05 08:57:00 來源:京華時報
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4日8時45分，浙江寧波奉化市一幢五層居民樓半邊樓發生坍塌，7人被困廢墟獲救，其中1人經搶救無效死亡。該樓僅建成20年，此前已確定為C級危房，檢測機構塌樓前一天稱該樓還可住幾年。
□事故
住宅樓瞬間沒了
“居敬（小區）第29幢房屋自然倒塌了，天啊！轟然之間就沒了！”網民“超有愛的毛毛小伙”4日9時15分通過互聯網發出了這兩聲驚嘆。
11時許，記者趕到了事發地浙江寧波市奉化錦屏街道居敬小區，警察已將現場封鎖，消防官兵在徒手搬磚瓦片，幾只搜救犬也在搜尋，還有幾輛救護車進出現場。倒塌的居民樓共5層樓，還有一層地下車庫，三個單元。樓房呈東西走向，倒塌的是西側的一個半單元，15戶人家，連樓梯都全部坍塌了。從中間處的斷痕看，像是被刀子一下子削掉。
住宅樓坍塌的過程很快。住在29號樓106室的周先生介紹，早上8點多，他和妻子起床后，發現臥室一面墻上有一道5厘米寬的裂縫，臥室門也被卡住，很難打開。兩人發現情況不對，打算撤離，“我以為是地震了。”他們“出來沒兩三分鐘，房子就塌了。”周先生眼看著29號樓從底部整體開始往下塌，“像麻將倒了一樣”。
老伴困在橫梁下
居民沈大爺告訴記者，當時他正在樓下散步，不時有碎片掉下來，不一會兒居民樓倒塌了，塌掉了一半。當救援人員趕到后聯系上沈大爺68歲的老伴，“她回答說被困在橫梁下”。
在事故現場，坍塌的樓房碎磚瓦礫都緊緊壓著，一層壓著一層，顯得很緊密，坍塌廢墟目測有三四層樓高，再加上周邊通道狹小，使得救援難度明顯增加。武警寧波支隊現場負責人說，由于廢墟下面有被困人員，無法動用大型設備，只能用手工挖掘。
事發前剛電話反映問題
據悉，坍塌樓房此前已被認定為C級危房。“根據規定，C級危房只需加固，D級危房才要搬離。因此計劃對該樓采取的措施是加固，已經委托公司做了加固方案。”奉化市錦屏街道黨工委書記竺劍虹說。
該小區一位女士告訴記者，從去年開始，就有住戶在向相關部門反映房子是危房，“就在4日早上，還有人給當地電視臺打電話反映。沒多久，房子就塌了。”
住在第36幢的張女士說，事發當時她還沒起床，突然聽見一聲巨響，以為是地震，匆忙跑到陽臺上，看到29幢垂直坍塌下去，瞬間成為廢墟。“現在這里人心惶惶，我們都不敢住了。”
□救援
多部門聯合趕赴搶救
事故發生后，奉化市公安、消防、安監、衛生等有關部門救援人員趕赴現場搶救，奉化市委、市政府主要領導到達現場，指揮救援工作，組建緊急搶救組、醫療救護組、原因調查組、新聞宣傳組和善后處理組，迅速投入工作。
浙江省主要領導分別作出指示，要求爭分奪秒，全力搜救被困人員，救助受傷人員，最大限度減少人員傷亡，做好撤離群眾的安置工作。同時，迅速開展房屋安全隱患大排查，發現問題妥善處理，確保群眾安居樂業。
疏散安置周邊人員
據奉化市政府稱，針對人員安置情況，事發后，指揮部組織干部挨家挨戶，上門開展周邊人員疏散安置工作。對有關家庭正在發放安置費，對有特殊困難的無法解決食宿的家庭，已落實相關酒店予以安置，保證受災群眾有吃有住有保障。
市政府表示，政府將全力以赴救治傷員，竭盡全力使傷員早日康復，進一步妥善安置居敬小區29幢及周邊四幢住戶居民，確保居民生產生活正常。
□發布
救出7人其中1人不治
昨日下午1點，針對居民樓部分坍塌情況，奉化市政府召開新聞通氣會通報稱，昨天上午8點45分，奉化市錦屏街道居敬小區29幢居民住宅樓西側房子發生坍塌。截至中午12時30分，有5名被埋人員被救出，正在醫院搶救。尚有2人被埋，均已聯系上。下午5點50分，被困在廢墟中約9個小時的最后一名女性傷者（21歲）成功獲救，被緊急送往醫院救治。
昨晚6點，奉化市政府舉行第二場新聞發布會，市委常委、常務副市長卓厚佳在會上通報房屋倒塌事件最新情況。
據通報稱，目前已經確認事故中被埋的7人已全部救出，為3男4女，其中1名68歲老人因傷勢過重搶救無效死亡，其他6人正在醫院全力救治。坍塌樓房住戶中其他人員都已取得聯系，并已確認安全，還將繼續在現場作進一步搜查，以防疏漏。
已成立事故調查組
奉化市政府表示，將全力以赴救治傷員，竭盡全力使傷員早日康復，并妥善安置居敬小區29幢及周邊四幢住戶居民，進一步做好現場環境清理。城管、消防部門將及時做好坍塌樓房現場清理工作，防止發生次生災害。
目前，奉化市對此次事故的調查組已經成立，下一步將會同上級有關部門和專家，就該幢樓坍塌具體原因展開全面調查。待事故原因調查清楚之后，將嚴格按照法律法規和紀律對相關責任主體進行處理。
□調查
5年前發生過類似坍塌
據媒體公開報道，早在2009年，同一街道的另一幢樓就發生過類似坍塌。
塌樓建于1994年
當地居民告訴記者，這幢樓早就有危房信號。該樓建于1994年，在5年前，隔了幾幢樓的其他房屋已有被認定危房而排空居民的，也有倒塌的。
記者獲悉，錦屏街道發生倒塌已是第二次，早在5年前就發生過一次。
據媒體公開報道，2009年9月5日凌晨2點多，錦屏街道南門社區西溪路一幢5層居民樓突然倒塌，所幸之前住戶已全部轉移，沒有傷亡。當時這個事故的鑒定結果顯示房屋倒塌的主要原因是施工質量差，責任人也被處理。
當年事故發生后，奉化市曾要求各鎮各街道對建造時間比較長、年久失修的以及被洪水浸泡過的房屋進行一次排摸檢查，當時政府說一旦發現有危房就要求居民立即轉移，有質量問題的就地改造。
小區曾是樣板工程
記者從奉化市政府獲悉，坍塌的房屋是1994年7月由奉化市房地產開發有限公司開發，象山第一建設公司施工，奉化市建筑設計院設計，磚混結構，40戶住戶，坍塌的是西邊的一個半單元，共15戶。
據了解，居敬小區曾被評為2005年寧波市環保模范小區。在百度文庫中的《奉化市錦屏街道居敬社區居敬小區寧波市環保模范小區創建工作匯報材料》中這樣寫道：該小區開發商嚴格按規范要求進行小區規劃建設，多項工程榮獲“甬江杯”及奉化市優質樣板工程稱號。設計中本著節約用地、節約能源的原則，盡量多地選擇綠色建筑材料。施工時實施圍欄建筑施工，圍欄施工率達100％，無建筑施工噪聲擾民事件……但是這一表述，尚未得到社區的證實。
□追問
C級危房究竟還能否住人
只是送孩子上學的空當，住在浙江省奉化市錦屏街道居敬小區29幢居民樓的何先生的家，就變成了廢墟。這座建成僅20年的住宅樓，曾被定為C級危房。那么，C級危房究竟能不能住人？
檢測機構前一天稱房子可住幾年
居敬小區位于奉化市錦屏街道居敬社區，社區現有樓群213幢，常住人口1萬余人。
當地居民告訴記者，發生倒塌的第29幢居民住宅樓早就有危房信號。5年前，隔了幾幢樓的一些房屋已被認定為危房而排空居民，并有樓房在居民搬離后出現過倒塌。
據居敬小區居民反映，小區樓房有二十多年歷史，樓房外部墻皮大面積脫落。記者看到有居民用手一撥，墻皮很容易就散落下來。
住在該小區的何先生剛送完女兒上學，就遇上了坍塌的一幕，“樓房垂直轟然倒塌，空中瞬間彌漫粉塵，嗆得睜不開眼。”他當時拼命往外跑，手上衣服上多處被劃破。
何先生告訴記者，樓上很多住戶早在去年10月就發現墻角有裂縫，后來越來越大，開裂明顯。多次找政府反映，結果都不了了之。“就在昨天，危房檢測機構來檢測后，還說房子再住幾年沒問題。”
“今天早上在房子倒塌之前，我還和幾戶居民給寧波電視臺等媒體打電話反映房子問題，沒想到電話剛打過去，沒過幾分鐘，就眼睜睜看房子塌了。”何先生說。
官方稱依規C級危房只需加固
在4日下午召開的新聞發布會上，奉化市委常委、常務副市長卓厚佳說，2012年開始，奉化市對全市范圍內的危房進行了排查，29幢這幢危房樓是2013年年底剛剛發現的。2013年12月份，他們邀請了鑒定單位，對房屋進行鑒定，并對下一步做出了具體的處置安排。鑒定結果為C級危房。
根據原建設部2000年發布的《危險房屋鑒定標準》，對房屋危險性鑒定劃分四個等級，其中，C級危房是指部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房；而D級危房承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。
奉化市錦屏街道黨工委書記竺劍虹在發布會上表示，此幢房屋是去年12月份臺風之后出現開縫情況，屬于C級危房。“根據規定，C級危房只要加固，D級危房才要搬離。因此計劃對該樓采取的措施是加固，已經委托公司做了加固方案。”
在發布會現場，有媒體提出，曾有居民反映加固方案已經出來，只是因為安置價格談不攏才一直拖著。但并未得到回應。
