2014-03-19 07:17:00 來源:新京報
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崇文門外街道辦事處“三公經(jīng)費”財政撥款情況表中顯示，今年“公務接待費”為743.65元。在其對“三公經(jīng)費”財政撥款情況的說明中，顯示2014年公務接待費預算為2.97萬元。 網(wǎng)絡截圖
石景山部分情況
截至昨日，北京已陸續(xù)有13個區(qū)縣公開了2014年預算情況，涉及數(shù)百個區(qū)縣委辦局、街道辦等。值得注意的是，石景山區(qū)31個部門同時公布了工資福利和在職人員情況，這也是北京區(qū)縣級政府首次公開人均工資福利情況。
金頂街街道辦人均工資福利19.73萬
昨日，新京報記者查詢各區(qū)縣2014年預算公開情況發(fā)現(xiàn)，石景山區(qū)共31個部門在基本支出預算中，列示了工資福利支出情況、對個人和家庭補助支出預算、商品和服務支出。
同時，這些部門還在基本情況中較為詳細公布了行政、事業(yè)編制和實有人數(shù)、聘用人員情況。這也是北京區(qū)縣級政府首次公開人均工資福利情況。
按照前日市級一些部門公布的人均工資福利，多數(shù)部門為人均10萬元上下。記者發(fā)現(xiàn)，石景山區(qū)一些街道的人均工資福利相比部分市級部門，要高出一倍多。
比如，八寶山街道辦事處2014年預算情況說明稱，該街道辦行政編制64人，實有人數(shù)64人；事業(yè)編制33人，在職33人。也就是說，該單位共有97人在職。而工資福利支出為2078.2萬元，經(jīng)測算，八寶山街道辦人均工資福利支出達到了21.42萬元。
此外，石景山區(qū)金頂街街道辦事處在職人數(shù)共為109人，安排的工資福利支出為2151萬元。以此計算，人均工資福利支出也達到了19.73萬元。
年內(nèi)所有區(qū)縣須公開預算
按照規(guī)定，今年內(nèi)，北京市所有區(qū)縣都必須公開預算和“三公經(jīng)費”。新京報記者昨日統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，包括東城、西城、朝陽、海淀等共13個區(qū)縣都已陸續(xù)公布了2014年預算報告。
各區(qū)縣公開部門預算的進度、程度不盡相同。其中城區(qū)公布的部門普遍比較多。比如，東城、西城公開預算的部門均超過50個，海淀區(qū)有近40個部門公布今年預算；朝陽區(qū)、石景山區(qū)也有約30個部門公布預算。豐臺已公布預算的部門也有19個。
部分郊區(qū)縣僅公布了少數(shù)部門預算情況或尚未公布。新京報記者昨日通過首都之窗和區(qū)縣政府官方網(wǎng)站搜索，大興區(qū)僅查詢到地稅局一個部門公布了2014年收支預算，房山也僅有一個部門；通州區(qū)有北苑街道辦、紅十字會、民政局、光榮院4個部門已公布。密云、延慶、平谷3區(qū)縣未搜索到公布預算的單位。
■ 焦點
崇外街道辦“三公經(jīng)費”數(shù)據(jù)出錯
2.97萬元變743元；東城區(qū)檔案局、豐臺區(qū)財政局預算文件“題不對文”
新京報記者昨日查詢多個部門預算時發(fā)現(xiàn)，一些部門公開預算頁的標題與內(nèi)文不符合，還有部門的“三公預算”表格數(shù)據(jù)出錯。
例如，東城區(qū)檔案局3月14日公開的2014年部門預算頁標題為“東城區(qū)檔案局2013年預算”，但該頁面的附件中表述為“北京市東城區(qū)檔案局2014年部門預算情況說明”。豐臺區(qū)財政局的預算公開也出現(xiàn)了同樣的問題，大標題中寫著“豐臺區(qū)財政局2013年部門預算”，文中又是“2014年部門預算情況說明”。
此外，在東城區(qū)崇文門外街道辦公布的“三公經(jīng)費”財政撥款情況表中，2014年“公務接待費”為743.65元，在其對“三公經(jīng)費”財政撥款情況的說明中，顯示2014年公務接待費預算為2.97萬元。數(shù)據(jù)相差2.9萬元。
據(jù)記者觀察，在崇外街道辦“三公經(jīng)費”表格中，2014年“三公經(jīng)費”預算總額為200743.65元，減去出國費（0）和公務用車更新購置及運行維護費（171000元），公務接待費應為29743.65元。該數(shù)據(jù)與“三公經(jīng)費”說明中的2.97萬一致。但在“三公預算”表中則只保留了后幾位數(shù)字。
西城環(huán)衛(wèi)中心2014萬買車
據(jù)新京報記者查詢，在西城已公布的部門中，西城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心今年的公務用車購置費最高，為2014.40萬元。該單位解釋說明稱，這包括安排中心更新公務用車2輛39.40萬元；安排環(huán)衛(wèi)專用車輛購置費1975萬元，全為機掃車、灑水車、吸糞車、多功能洗地車，垃圾壓縮車等環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛。
記者昨日查詢東城區(qū)60余公開預算的部門發(fā)現(xiàn)，只有3個部門今年花錢購車，分別是東城區(qū)城管監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)一中心和二中心。其中，環(huán)衛(wèi)一中心和二中心今年共花900萬買車，一中心2014年公務用車購置費為500萬元，與去年持平；二中心400萬元比去年多8萬。其解釋稱，主要因為部分專業(yè)作業(yè)車型進行調(diào)價，因此購置費用相應增加。
西城投1.15億元用于環(huán)保
西城區(qū)環(huán)保局在預算說明中表示，今年要讓空氣質(zhì)量有效改善，將全面推進燃煤壓減，通過棚戶區(qū)改造拆遷、人口疏解、清潔能源替代等綜合措施，削減平房、簡易樓采暖用煤，完成10000戶以上；取消1個以上煤炭銷售點，完成西四變電站建設及西交民巷變電站拆遷，為實現(xiàn)“無煤區(qū)”目標打下基礎。同時，淘汰老舊機動車1.75萬輛（含黃標車）；調(diào)整退出不符合首都功能定位的有污染排放制造環(huán)節(jié)的工業(yè)企業(yè)4家；試點建設油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)。
因此，西城環(huán)保局今年用于環(huán)境保護及環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、煤改清潔能源及煤改電后期安全保障；發(fā)放煤改電居民低谷電補貼；什剎海水處理廠運維費等項目上的支出預算近1.15億元。
■ 問題
多部門未公布具體項目支出
新京報記者昨日查閱各區(qū)縣2014年預算報告發(fā)現(xiàn)，多數(shù)部門也參照市級部門預算的格式，單列了“三公”經(jīng)費安排。不過，和市級部門的預算公開程度相比，區(qū)縣政府的預算編制顯得較“粗放”，大多數(shù)部門沒有公布具體項目的支出情況。
比如，海淀、朝陽、石景山等區(qū)僅有少數(shù)部門的預算報告中，含有具體項目的支出預算安排，多數(shù)部門只有收支預算總表、財政撥款支出預算表等，也就是說只能看出花了多少錢，看不出“錢怎么花”，公眾也難以對預算數(shù)額的合理程度作出評估。
與市級部門“三公經(jīng)費”公開情況相比，區(qū)級部門的公開程度也較低。多個區(qū)縣的“三公經(jīng)費”只有今年總額、因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車運行維護費用等四項，既沒有與2013年的數(shù)據(jù)比較，也沒有對公務用車運行維護費進行細化。
