2014-03-14 15:16:00 來源:法制晚報
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市民在普洱市主干道振興大道的金孔雀交通運輸集團有限公司門前燃放鞭炮，公司門前掛著“貪腐份子沈培平被查處，罪有應得，大快人心。”的條幅
今天上午，記者在普洱市振興大道上的新華書店內發現，沈培平主編的《走進茶樹王國》、《普洱茶連環畫》兩種書還在售
昨日上午，非年非節，位于普洱市主干道振興大道的云南省普洱市金孔雀交通運輸集團有限公司(原云南思茅交通運輸集團公司)門前，十個一萬響的鞭炮被擺成一個“V”字形燃放，公司門前掛著“貪腐份子沈培平被查處，罪有應得，大快人心。”的橫幅。
“鞭炮大部分是當地的公務員送的，一小部分是工人自發買的，沈培平被查處大家都很高興。”現場的一位市民對《法制晚報》記者說。“不僅僅是今天，9號沈培平被調查的當天晚上，就有人燃放煙花爆竹慶祝了。”一名出租車司機表示。
5天前，中紀委公布消息：云南省副省長沈培平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。
3月12日，中央組織部有關負責人證實，沈培平涉嫌嚴重違紀，中央已決定免去其領導職務，現正在按程序辦理。在升任副省長之前，沈培平曾于2004年至2013年，先后擔任普洱市代市長、市長、市委書記。
被曝介入企業改制引發職工不滿
法晚記者在云南金孔雀交通運輸集團有限公司門前看到，燃放現場引得過往的市民紛紛駐足觀看拍照，在點燃鞭炮前，市民們在一側排成一隊，提醒過往的車輛進出以保證安全。
云南金孔雀交通運輸集團有限公司，改制前為云南思茅交通運輸集團公司，改制后該公司將國有資產和國有股權從公司全部退出，終止公司國有企業性質；調整職工的勞動關系，終止職工“國有”身份。
對于沈培平被調查一事，原云南思茅交通運輸集團公司職工楊鄉云對《法制晚報》記者表示：“我不驚訝，去年11月中紀委巡視組來云南的時候，我們就已經有了感覺。”
他說，2003年10月，原云南思茅交通運輸集團公司實施企業產權制度改革，沈培平介入領導改制小組。
對于職工的安置，主要分兩步展開。首先解除云南思茅交通運輸集團公司與全部在職職工的勞動關系，向職工支付經濟補償金按照每年工齡1500元計發，職工領取后，其國有企業職工身份自行消失。
對于選擇自謀職業的職工，政府再給予人均5000元的一次性再就業啟動金。其余職工在雙向選擇的基礎上，原則上全部由新成立的公司接收、安置。
記者采訪的資料顯示，該公司2221名職工中，有800多名被以開除、內退、病退等理由除名，占總職工人數的36%。職工代表楊鄉云等認為，改制后的公司一方面是為了收回股權，當時國有股占40%，職工股占60%；另一方面是想留住職工的工齡置換金。
“公司執行的是錢走人走，錢在人留。職工的工齡置換金，你要拿錢，立馬讓你下崗。”一位職工說。
2003年12月，職工開始集體舉報討說法。經過多年的呼吁后，2008年8月21日，普洱市公安、財政等八大局開始就思茅交通運輸集團公司改制一事與職工代表座談。
數百名職工認為沈培平領導的改制小組沒有解決問題的誠意，2010年，楊鄉云、李金玲、陳玉華等38名職工代表前往北京遞交舉報材料，被安元鼎保安公司截留后移交給普洱市公安局。楊鄉云等人認為，這些是由沈培平指使普洱公安與安元鼎保安公司共同策劃實施的。
2010年5月，楊鄉云被判有期徒刑一年，緩刑兩年。同年7月，楊鄉云被評為“優秀共產黨員。”“這不是笑話嗎？我是黨員，他們沒有開除我的黨籍就判刑。”楊鄉云說道。
曾經多次和沈培平接觸的一名普洱市政法干部向記者透露，在市常委會上，沈培平在指示公檢法辦案時曾毫不掩飾地說，“舉報人抓了，給他們判刑，抓錯的也要抓，判錯的也要判。”
推行“普洱式拆遷”曾被央視嚴批
云南省商務廳一李姓退休干部告訴法晚記者，沈培平在任普洱市市長期間，強勢推行的舊城改造工程，被視為其“落馬”的最大誘因。有人分析，沈培平被調查實為貪腐，其導火索卻源于強拆。
2010年9月13日，央視《焦點訪談》以“‘舊城改造’與‘商業拆遷’”為題報道了沈培平治下的“普洱式拆遷”。
普洱市政府于2010年4月連續出臺的兩份文件，為拆遷定調“提升城市品質，改善居民居住條件”。文件中表述：“市政府將對中心城區進行舊城改造，部分地段將進行拆遷，范圍涉及500畝土地，1800多戶住戶”。文件還明確規定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協議的具體期限。
此次拆遷范圍都是普洱市中心城區內最繁華的黃金地段，其中有一大部分甚至建成只有幾年時間。然而，在普洱市中心城區還有不少老街區，破舊、簡陋、生活設施落后，居住條件差，卻不在此次舊城改造范圍內。對此，時任普洱市建設局局長胡劍榮在接受《焦點訪談》采訪時表示，新舊是一個相對概念，是表述和理解的不一樣。
而在一份“普洱市中心城區舊城改造工作方案”中，這些將要進行拆遷的土地，都已經標注上了掛牌拍賣的時間。胡劍榮證實，此次舊城改造的地塊都屬于商業開發，“商業集中開發實際上是讓這個城市更有活力。”
根據普洱市政府提供的材料，此次開發的500畝土地中有相當一部分是行政事業單位的辦公場所，是政府資產，此外還有1800多戶住戶的房產。據調查，很多住戶都表示不同意拆遷。對此，相關負責人表示一定會尊重住戶意愿，做好協商溝通工作。而實際情況又如何呢？
實際上，普洱市政府對于此次拆遷工作，已經硬性規定了每一階段的完成期限。4月份發通知，7月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。為了保證短時間內完成拆遷，普洱市政府又出臺了一系列配套措施。在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協議的任務分配到住戶所在單位，各單位要成立拆遷工作領導小組，單位領導充當第一責任人，并實行層層包干，如果某一級責任人所負責的范圍內有人不簽協議，那么這位責任人就會被通報、問責，甚至免職；這項工作被作為黨員干部政績考核的重要依據，實行一票否決制。
在2010年4月28日召開的普洱市舊城改造領導小組動員大會上，沈培平說出了那句令人嘩然的雷人語錄：“同意搬遷的大大地好，不同意搬遷的大大地壞。”
由所在單位領導出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協議上簽了字。一位住戶說：“領導說了，如果不支持配合，就是砸他的飯碗，他也會砸我的飯碗。我僅以工作收入來養家糊口，所以說，種種壓力下也不得不簽。”
《焦點訪談》最后在節目中表示，與此次拆遷地塊位置鄰近、價位相當的地段，已經交易的土地出讓價為每畝600多萬元。按此計算，這500畝土地拍賣后，政府可從開發商那里獲得30多億元土地出讓金。
整合云南茶企被稱為“茶市長”
沈培平還有著“茶市長”的稱號。在此前的全國“兩會”、云南省“兩會”上，沈培平經常拿出普洱茶給代表、記者“泡上一杯嘗嘗”。
早在2003年1月到2004年11月擔任云南省政府副秘書長期間，沈培平就開始關注普洱茶產業的發展和壯大，整合云南省的茶葉企業和行業協會。
沈培平自己也曾表示，“我是2001年開始收藏普洱茶的，收藏最久的有上百年。普洱茶是云南特有的文化瑰寶，應該把這獨有的東西做大，剛做省政府副秘書長時，我就搞了一系列的推介活動。當時省政府大院里面只有為數不多的幾個人對普洱茶情有獨鐘，而現在，省里的領導大都喝普洱茶。”
“茶市長”以“茶論文”獲得博士學位
除了“茶市長”的稱號，沈培平還有多個頭銜：北京普洱茶研究院院長、世界茶文化交流協會名譽會長、韓國韓瑞大學普洱茶學院名譽院長，曾發表了大量有關茶的文章。還主編了《走進茶樹王國》一書，被稱之為“我國第一部由地方政府主編的，關于茶樹、茶樹品種資源、古茶樹資源的巨著。”此外，還有《中國普洱茶文化》、《普洱茶連環畫》等書。
云南省政府信息公開門戶網站顯示，沈培平曾于2004年9月至2007年7月在北京師范大學資源學院自然地理學專業作為在職研究生學習，獲博士學位。
《法制晚報》記者通過查詢獲知，沈培平的博士論文亦是以普洱茶為題——《云南省普洱茶產業發展研究》，其導師分別為北京師范大學副校長兼北京師范大學資源學院院長史培軍和北京師范大學資源學院、自然資源專業自然資源高效利用與區域發展方向博士研究生導師劉學敏。
曾親自簽名售書書籍并不暢銷
3月14日上午，法晚記者走訪了普洱市區內的書店，發現位于振興大道上的新華書店還出售有沈培平編著的《走進茶樹王國》、《普洱茶連環畫》兩種書。《走進茶樹王國》這本書分平裝本和精裝本兩種，售價分別為180元和260元。
書店工作人員告訴記者，沈培平的書在當地并不暢銷，也沒有接到下架通知。
普洱市人民東路上，一名茶商告訴記者，他曾于2008年在昆明舉辦的普洱茶博覽會上購買過沈培平的《走進茶樹王國》一書，“當時是沈培平親自簽名售書，很多人都在排隊”，說話間，這名茶商便把沈培平的簽字頁擺在了記者面前。他說，之所以買這本書，是因為它里面關于普洱茶的知識很實用。沈培平被調查之后，自己的生意并沒有受到任何影響。
學歷、履歷“翻跟斗”遭公眾質疑
比起“茶市長”的綽號，沈培平“沈礦長”和“沈大膽”的綽號更為普洱市市民所熟知。
除此之外，沈培平的“電梯式升遷”也飽受公眾質疑。他以專科學歷起步，由一個中學教師進入官場后，其仕途呈現跳躍式跨越，學歷也如“翻跟斗”般到了博士。
沈培平早年從保山師范專科學校中文系畢業后，在中學擔任教師多年，1989年步入仕途，先后在施甸縣政府辦、縣委辦任職，1997年擔任騰沖縣委書記，2003年擔任云南省政府副秘書長，之后歷任思茅市市委副書記、市長，普洱市市委副書記、市長，普洱市市委書記。后升任云南省副省長，直至被中紀委調查。
沈培平在擔任騰沖縣委書記期間，就讀中央黨校函授學院并取得了“經濟管理專業在職研究生”的學歷。在擔任思茅市市長期間，他還獲得北京師范大學資源學院“博士學位”。
對此，人民網提出了質疑。指出沈培平的履歷中并沒有指出上述兩段經歷所對應的學歷或學位。
2007年7月，沈培平從資源學院自然地理學專業在職研究生畢業，獲博士學位。
同年12月，他被聘為“北京師范大學資源學科建設與發展指導委員會”委員、資源學院兼職教授。
人民網對此表示，不考慮其他同時授予的職位，沈培平從博士畢業到成為兼職教授，僅花了5個月時間。
相比大多數學術研究者攀登這段職稱之路所要通過的重重關卡：講師、副教授、教授——通常每個階段要花費全職的數年或十數年——沈培平的效率不可謂不高。
沈培平是云南省落馬的“第一只老虎”
沈培平是中央“打虎”以來，云南省落馬的“第一只大老虎”，也是今年以來第4位、十八大以來第22位被調查的省部級官員。
他最后一次公開露面是在3月2日至3日，他到云南瀾滄自治縣調研指導第二批黨的群眾路線教育實踐活動。
3月10日，《法制晚報》記者在云南省政府信息公開門戶網站上發現，沈培平的個人信息已經被剔除。
公開報道顯示：2014年2月13日，中央第五巡視組向云南省反饋巡視情況時指出，黨風廉政建設形勢嚴峻，反映領導干部問題較多，工程建設、礦產開發、土地使用以及教育、醫療、社會管理等領域腐敗案件易發多發；在干部選拔任用方面，用人視野不夠寬，執行干部政策法規有偏差，干部選拔任用不夠規范，用人方面問題時有反映。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。
值得一提的是，時任副省長的沈培平也出席了此次會議。
文并攝/法制晚報深度記者齊慶濤統籌執行/朱順忠
沈培平簡歷
云南施甸人，1985年4月加入中國共產黨，1981年8月參加工作，博士研究生學歷
2003.1-2004.11云南省政府副秘書長、辦公廳黨組成員
2004.11-2005.3云南省思茅市委副書記、代市長
2005.3-2007.4云南省思茅市委副書記、市長
2007.4-2009.12云南省普洱市委副書記、市長
2009.12-2013.1云南省普洱市委書記
2013.1-2013.2云南省政府副省長、黨組成員，普洱市委書記
2013.2-2014.3云南省政府副省長、黨組成員
